{"id":2158,"date":"2012-03-31T10:32:48","date_gmt":"2012-03-31T09:32:48","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=2158"},"modified":"2012-03-31T10:32:48","modified_gmt":"2012-03-31T09:32:48","slug":"amnistia-fiscal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2012\/03\/31\/amnistia-fiscal\/","title":{"rendered":"Amnist\u00eda fiscal"},"content":{"rendered":"

Espinoso tema el de la \u00abregularizaci\u00f3n extraordinaria<\/strong>\u00bb que el gobierno anunci\u00f3 ayer, o sea, el afloramiento de cualesquiera ingresos o bienes de titularidad no justificada. El gobierno parece que invoca el principio de que la pol\u00edtica es el arte de lo posible<\/strong>, que puede coincidir o\u00a0no\u00a0con lo deseable<\/strong>.<\/p>\n

\u00bfEs deseable? En principio, no. El que defrauda debe pagar; es injusto<\/strong> que algunos hayan ocultado sus ingresos y ahora puedan regularizarlos a un coste muy bajo. Bien, pero… \u00bfqu\u00e9 significa \u00aben principio<\/strong>\u00ab? Pues que puede haber circunstancias que justifiquen esa acci\u00f3n, a pesar de ser \u00e9tica, social y\u00a0pol\u00edticamente sub\u00f3ptima (aparte de la calificaci\u00f3n que merezca, como medida econ\u00f3mica).<\/p>\n

El que defrauda debe pagar. De acuerdo. Pero, \u00bfes previsible que los servicios de la administraci\u00f3n tributaria sean capaces de identificar a esos defraudadores, exigir el pago de los tributos correspondientes y hacerlos efectivos? Probablemente, no. Llevamos muchos a\u00f1os de lucha contra el fraude fiscal<\/strong>, y no hemos avanzado demasiado. \u00bfEs cuesti\u00f3n de medios? En parte, s\u00ed: algunos dir\u00e1n que, si hay voluntad pol\u00edtica de acabar con el fraude fiscal, se conseguir\u00e1. Pero los medios son caros, su eficacia es limitada, y genera otros problemas: el incentivo a defraudar se hace mucho mayor, y la posibilidad de corrupci\u00f3n<\/strong> del inspector crece tambi\u00e9n.<\/p>\n

Y, adem\u00e1s,\u00a0las v\u00edctimas de esa guerra sin cuartel pueden ser desproporcionadas, porque llevar\u00eda consigo, por ejemplo, la persecuci\u00f3n implacable del electricista que nos hace el arreglo \u00absin IVA<\/strong>\u00bb o de la peque\u00f1a empresa que disimula unos pocos ingresos. \u00bfEstamos dispuestos a perseguir a todos hasta el final? Probablemente, no, porque, adem\u00e1s, la actitud de los ciudadanos<\/strong> es bastante contemporizadora ante el fraude fiscal. Habl\u00e9 de esto hace pocos d\u00edas en este mismo blog (verlo aqu\u00ed<\/a>) y, aunque los casos mencionados no inclu\u00edan a Espa\u00f1a, est\u00e1 claro que un pa\u00eds con una econom\u00eda sumergida<\/strong> superior al 20% no est\u00e1 por la labor de combatir el fraude fiscal hasta el final. Y no nos faltar\u00e1n razones: hay que slavaguardar el empleo, los impuestos ya son muy altos, los Presupuestos del Estado son un robo, para eso hicimos una huelga general el 29 de marzo,… O sea, en el fondo estamos dando la raz\u00f3n a los defraudadores: no la tienen, es verdad, pero eso es lo que dicen.<\/p>\n

Claro que podemos declarar la guerra sin cuartel solo al fraude \u00abgrande\u00bb,<\/strong> pero esto genera problemas \u00e9ticos (\u00bfpor qu\u00e9 no todos los defraudadores?), sociales (idem), pol\u00edticos (idem) y econ\u00f3micos (los grandes defraudadores tendr\u00e1n m\u00e1s medios para protegerse de la persecuci\u00f3n de la administraci\u00f3n tributaria, de modo que la guerra puede ser muy larga y costosa).<\/p>\n

Volvamos a la idea de que la pol\u00edtica es el arte de lo posible. \u00bfEstoy proponiendo el abandono de los principios<\/strong>? No, claro. Estoy poniendo sobre la mesa un segundo principio: todos los que tienen recursos deben tributar<\/strong>, de acuerdo con la cuant\u00eda y rendimiento de esos recursos. Y mientras ese dinero est\u00e9 fuera de la lupa de la administraci\u00f3n tributaria, ese principio no se cumplir\u00e1, lo que significa que los que pagan ahora deber\u00e1n\u00a0seguir pagando en el futuro, y pagar m\u00e1s, porque hay que reducir el d\u00e9ficit.<\/p>\n

Para los acostumbrados a una \u00e9tica de deberes<\/strong>, el\u00a0choque de principios tiene dif\u00edcil soluci\u00f3n.\u00a0Me parece que hay que acudir a la prudencia del gobernante<\/strong>. \u00bfQu\u00e9 es mejor, ahora: no castigar la injusticia del defraudador, o facilitar su incorporaci\u00f3n a la legalidad y hacerle pagar en el futuro? No lo s\u00e9, porque no tengo todos los datos para juzgar el problema (no soy partidario de la\u00a0\u00e9tica de la tercera persona<\/strong>, esa que intenta valorar los problemas desde el punto de vista un un observador externo, porque este no tendr\u00e1 nunca toda la informaci\u00f3n, por la misma raz\u00f3n que Hayek dec\u00eda que el planificador central nunca tendr\u00e1 toda la informaci\u00f3n que\u00a0tienen dispersos los miles de decisores en un mercado, para tomar la decisi\u00f3n correcta). Pero, por lo menos, esta es una manera de salirnos del debate pol\u00edtico y medi\u00e1tico<\/strong>, que ya se ha desatado en nuestro pa\u00eds, donde lo importante es atacar, criticar, censurar o defender, no entender.<\/p>\n

La clave est\u00e1, como acabo de decir, en\u00a0la posibilidad de que esos fondos ocultos se afloren y tributen en el futuro. Para ello, la\u00a0medida ha de ser generosa<\/strong>: el defraudador debe estar muy motivado a sacar su dinero a la luz. O sea, la medida ha de ser claramente injusta<\/strong>, seg\u00fan el primer principio discutido antes, si queremos que sea eficaz<\/strong>, seg\u00fan el segundo principio. Y debe ir acompa\u00f1ada de\u00a0una lucha seria contra el fraude<\/strong> futuro (pero, \u00bfser\u00e1 cre\u00edble?).<\/p>\n

Bajando ahora a la situaci\u00f3n actual, me temo que la medida no vaya a ser muy eficaz, si los defraudadores no ocultaron su dinero solo para evitar los impuestos de estos tres o cuatro \u00faltimos a\u00f1os, sino como una manera ordinaria de hacer\u00a0negocios (la econom\u00eda sumergida, por ejemplo), o por otros temores<\/strong>: \u00bfc\u00f3mo evolucionar\u00e1n los impuestos en el futuro? \u00bfTendremos que pagar m\u00e1s a partir de ahora? \u00bfSuspender\u00e1 pagos Espa\u00f1a? \u00bfC\u00f3mo acabar\u00e1 el euro? Bueno, por si acaso, me llevar\u00e9 el dinero a las Islas Caim\u00e1n, y lo tendr\u00e9 all\u00ed hasta que todo esto pase. En este caso, la amnist\u00eda fiscal no\u00a0ser\u00e1 un incentivo suficiente para hacer aflorar esos fondos. Lo que quiere decir que habr\u00e1 que esperar al final (?) de la larga crisis actual, a la futura reforma fiscal<\/strong> y a la clarificaci\u00f3n del futuro de Europa. O sea, seguiremos hablando del dinero oculto durante muchos a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Espinoso tema el de la \u00abregularizaci\u00f3n extraordinaria\u00bb que el gobierno anunci\u00f3 ayer, o sea, el afloramiento de cualesquiera ingresos o bienes de titularidad no justificada. El gobierno parece que invoca el principio de que la pol\u00edtica es el arte de lo posible, que puede coincidir o\u00a0no\u00a0con lo deseable. \u00bfEs deseable? En principio, no. El que […]<\/p>\n","protected":false},"author":172,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11722,12798,10775],"tags":[40610,37492,12814],"class_list":["post-2158","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-etica-y-responsabilidad-social","category-sociedad","tag-amnistia-fiscal","tag-fraude-fiscal","tag-principios"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2158","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/users\/172"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2158"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2158\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2162,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2158\/revisions\/2162"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2158"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2158"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2158"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}