{"id":2362,"date":"2012-05-13T16:45:37","date_gmt":"2012-05-13T15:45:37","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=2362"},"modified":"2012-05-15T18:33:42","modified_gmt":"2012-05-15T17:33:42","slug":"sobre-el-futuro-del-estado-del-bienestar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2012\/05\/13\/sobre-el-futuro-del-estado-del-bienestar\/","title":{"rendered":"Sobre el futuro del Estado del bienestar"},"content":{"rendered":"<p>Estamos en el proceso de reformar nuestro <strong>Estado del bienestar<\/strong>, haci\u00e9ndolo <strong>sostenible<\/strong> sin detrimento de la <strong>justicia<\/strong>. Me parece que en esa reforma hemos de tener en cuenta varias cosas.<\/p>\n<p>Una: no debemos enfrentar <strong>eficiencia econ\u00f3mica<\/strong> y <strong>justicia<\/strong>. Claro que se pueden presentar como dos opuestos, pero no tienen por que serlo.\u00a0El Estado del bienestar, en principio, parece enfrentarse con la eficiencia, en cuanto que cambia los <strong>incentivos<\/strong> de las personas. El seguro de desempleo, por ejemplo, se financia mediante cotizaciones sociales sobre los que trabajan, y proporciona rentas a los que no trabajan. O sea,\u00a0castiga al que trabaja y premia el que no trabaja.\u00a0Es, pues, un incentivo perverso, que conocemos muy bien.\u00a0Lo que hay que hacer es, por tanto, revisar los incentivos que crean las\u00a0pol\u00edticas sociales. Y esto no es\u00a0contrario a la justicia. Nadie afirmara, probablemente, que los <strong>pa\u00edses n\u00f3rdicos<\/strong> no tienen un Estado del bienestar muy desarrollado, pero all\u00ed se retira el seguro de desempleo al que no est\u00e1 dispuesto a aceptar un puesto de trabajo adecuado o participar en cursos de formaci\u00f3n\u00a0que le cualifiquen para un nuevo empleo. Esto aqu\u00ed es herej\u00eda\u00a0para nuestros <strong>sindicatos<\/strong>, pero ya se ve que estos no est\u00e1n por la\u00a0sostenibilidad del sistema.<\/p>\n<p>Relacionado con lo anterior est\u00e1 el tema del respeto a la <strong>dignidad<\/strong> de los beneficiarios, del que ya he hablado hace tiempo. Un Estado del bienestar generoso\u00a0produce beneficiarios <strong>asistidos<\/strong>, pero probablemente no <strong>respetados<\/strong>, si les induce a\u00a0&#8216;vivir&#8217; del subsidio. Detr\u00e1s de esto hay un problema de concepci\u00f3n\u00a0de la <strong>persona<\/strong> en el que no puedo entrar aqu\u00ed, pero que es clave para entender qu\u00e9 pasa con el Estado del bienestar. Si las personas se mueven\u00a0solo por motivaciones extr\u00ednsecas, si lo \u00fanico que les importa es lo que ganan y lo\u00a0que consumen, entonces\u00a0lo que hay que hacer es darles m\u00e1s -pero esto provoca la ineficiencia se\u00f1alada antes y la insostenibilidad del Estado del bienestar. Claro que\u00a0inducir\u00e1 la gente\u00a0a vivir sin trabajar o a explotar el Estado del bienestar no parece compatible con una concepci\u00f3n seria de la dignidad de la persona (aunque algunos as\u00ed lo piensan).<\/p>\n<p>Y esto me lleva a la tercera consideraci\u00f3n que quer\u00eda hacer.\u00a0Lo que tenemos ahora\u00a0son dos concepciones extremas. Para unos,\u00a0toda la protecci\u00f3n social es un <strong>robo<\/strong> y una ineficiencia. Para otros, hay que dar al sujeto <strong>todo<\/strong> lo que necesite, aunque esa necesidad\u00a0se la haya creado el mismo, culpablemente (probablemente porque echamos atribuimos esa culpa a la sociedad, al mercado o al sistema, no a las personas).\u00a0Es verdad que las posturas\u00a0reales no son tan extremas, pero, en el fondo, seguimos pensando solo en t\u00e9rminos de\u00a0dos agentes, <strong>Estado<\/strong> y <strong>mercado<\/strong>. Y nos olvidamos al tercero, la <strong>sociedad civil<\/strong>. Sin ella, el problema es <strong>producir<\/strong> (mercado, eficiencia) y <strong>repartir\u00a0<\/strong>(Estado, solidaridad): el conflicto esta servido. A lo mejor tendr\u00edamos que pensar como\u00a0introducir a la sociedad civil en esto, es decir, como dejar que participen\u00a0 las iniciativas creadas por la sociedad, no por el Estado, para solucionar los problemas sociales, dejando un amplio margen de libertad\u00a0de elecci\u00f3n y orientando la atenci\u00f3n de las necesidades sociales\u00a0a las personas concretas, y no tanto a la cantidad de recursos que se les hace llegar. Claro que esto viene complicado porque el Estado no quiere renunciar a su\u00a0cuasi-monopolio de la solidaridad\u00a0(v\u00eda impuestos y Estado del bienestar),\u00a0a las ONGs les viene muy bien que el Estado les financie (aunque esto se est\u00e1 acabando como consecuencia de la crisis) y a los particulares les viene muy bien que\u00a0el Estado se haga cargo de la atenci\u00f3n de las personas con necesidades. Pero\u00a0el hecho de que todos est\u00e9n felices no significa que esta sea la mejor soluci\u00f3n, como he apuntado mas arriba.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Estamos en el proceso de reformar nuestro Estado del bienestar, haci\u00e9ndolo sostenible sin detrimento de la justicia. Me parece que en esa reforma hemos de tener en cuenta varias cosas. Una: no debemos enfrentar eficiencia econ\u00f3mica y justicia. 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