{"id":3994,"date":"2013-03-30T19:00:34","date_gmt":"2013-03-30T18:00:34","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=3994"},"modified":"2013-04-08T11:28:04","modified_gmt":"2013-04-08T10:28:04","slug":"otra-vez-el-contrato-social-europeo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2013\/03\/30\/otra-vez-el-contrato-social-europeo\/","title":{"rendered":"Otra vez el contrato social europeo"},"content":{"rendered":"

Benoit Coeur\u00e9 es un miembro del Comit\u00e9 Ejecutivo del Banco Central Europeo<\/strong>, a quien ya he citado otras veces sobre el tema del \u00abcontrato social\u00bb<\/strong> que liga, o deber\u00eda ligar, a los pa\u00edses y los ciudadanos de Europa<\/strong>. Le\u00ed hace poco un discurso suyo<\/a> sobre ete tema (en ingl\u00e9s), del que me gustar\u00eda destacar algunas ideas. Porque ya he dicho otras veces que me preocupa, y mucho, la falta de cohesi\u00f3n<\/strong> que percibo en Europa, de nuevo entre pa\u00edses y entre ciudadanos. Coeur\u00e9 hace notar que el \u00abcontrato social\u00bb vigente hasta la crisis ha saltado por los aires, porque nuestros gobiernos (y tambi\u00e9n el sector privado)\u00a0han acumulado demasiadas promesas<\/strong> a sus ciudadanos, que ahora no pueden cumplir, de modo que hay que buscar soluciones, precisamente ahora, cuando no tenemos tiempo<\/strong> para hacer replanteamientos globales, y cuando nuestra riqueza y\u00a0nuestros recursos<\/strong> han sufrido un recorte que dificulta\u00a0montar aquella revisi\u00f3n del contrato sobre una base econ\u00f3micamente s\u00f3lida: no tenemos tiempo, ni podemos comprarlo.<\/p>\n

Coeur\u00e9 hace notar que el contrato social dentro de cada pa\u00eds tiene dos dimensiones: entre generaciones<\/strong> y dentro de cada una de ellas. La crisis ha puesto de manifiesto que estamos llevando a cabo una redistribuci\u00f3n<\/strong> de recursos, de las generaciones futuras a las presentes, como pone de manifiesto la acumulaci\u00f3n de deuda, es decir, de obligaciones sobre nuestros hijos, que nosotros les\u00a0imponemos sin contar con ellos.\u00a0Y dentro de cada generaci\u00f3n nos encontramos con problemas de justicia<\/strong> y de solidaridad<\/strong>, porque el reparto de las cargas no es equitativo.<\/p>\n

Entre pa\u00edses, Coeur\u00e9 ve el problema con dos dimensiones, una vertical y la otra horizontal. Esta \u00faltima hace referencia a los derechos y deberes de cada pa\u00eds miembro de la Uni\u00f3n Europea<\/strong> (UE) respecto de sus socios; la dimensi\u00f3n horizontal hace referencia a los derechos y deberes de los ciudadanos<\/strong> con sus respectivos\u00a0gobiernos. Coeur\u00e9 hace notar que el contrato social obliga a todos los pa\u00edses miembros; que la\u00a0moneda com\u00fan no es algo que uno pueda usar o tirar a voluntad, sino que lleva consigo deberes para con todos los dem\u00e1s, lo que establece l\u00edmites \u2013libertad negativa<\/strong>, la llama\u2013 a lo que puede hacer un gobierno sin contar con los dem\u00e1s, y concluye que hay que fortalecer las reglas<\/strong> y las instituciones<\/strong> comunes,\u00a0que son el sustrato legal de ese contrato social europeo. Y como los incentivos de los\u00a0gobiernos para cumplir o dejar de cumplir esas reglas comunes han cambiado, hay que crear, dice,\u00a0mecanismos de apoyo al \u00e1rea euro, lo que supone m\u00e1s control y una gobernanza m\u00e1s estricta. La conclusi\u00f3n que \u00e9l extrae de esto, y que me parece\u00a0muy importante para el dise\u00f1o de los mecanismos de la \u00abfutura Europa\u00bb,<\/strong> es que, si un pa\u00eds cumple con las\u00a0reglas comunes, debe tener derecho al apoyo de los dem\u00e1s cuando lo necesite. De este modo, los pa\u00edses que sufran una crisis podr\u00e1n llevar a cabo reformas costosas a cambio de la ayuda financiera com\u00fan, y \u00abesto beneficia a las dos partes, preservando el car\u00e1cter nacional de la decisi\u00f3n, al tiempo que protege a la zona euro m\u00e1s amplia, al reducir los riesgos derivados de pol\u00edticas econ\u00f3micas equivocadas\u00bb.<\/p>\n

Coeur\u00e9 concluye con tres consideraciones finales. Una:\u00a0donde hay un amplio campo de acci\u00f3n de los pa\u00edses para desarrollar las pol\u00edticas que cada\u00a0uno desee, debe haber un papel supervisor\u00a0<\/strong>para Europa. Dos: las pol\u00edticas que cuadran mejor en el \u00e1mbito europeo deben ser eso, pol\u00edticas europeas<\/strong>\u00a0\u2013y se\u00f1ala la uni\u00f3n bancaria<\/strong> como un ejemplo\u00a0emblem\u00e1tico. Y tres: la Uni\u00f3n Europea debe prestar m\u00e1s atenci\u00f3n a su legitimidad<\/strong>, no cortocircuitando al Parlamento Europeo<\/strong>. \u00abEl contrato social entre la UE y sus ciudadanos debe ser reequilibrado de varios modos: conectando a las personas con los procesos pol\u00edticos a nivel europeo; haciendo que el Parlamento Europeo sea m\u00e1s relevante para las vidas de las personas; dando a los parlamentos nacionales un papel m\u00e1s expl\u00edcito\u00a0a la hora de\u00a0hacer responsable al proceso\u00a0europeo de toma de decisiones, y publicitando los debates sobre la futura Europa, de modo m\u00e1s amplio y transparente en la esfera p\u00fablica\u00bb.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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