{"id":4034,"date":"2013-04-04T17:12:13","date_gmt":"2013-04-04T16:12:13","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=4034"},"modified":"2013-04-08T11:29:19","modified_gmt":"2013-04-08T10:29:19","slug":"sobre-la-renta-basica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2013\/04\/04\/sobre-la-renta-basica\/","title":{"rendered":"Sobre la renta b\u00e1sica"},"content":{"rendered":"

Hoy he tenido que hablar ante TV3 acerca de la pr\u00f3xima discusi\u00f3n en el Parlamento catal\u00e1n de una iniciativa legislativa popular para la introducci\u00f3n de una renta m\u00ednima garantizada<\/strong> -que no es lo mismo que la renta b\u00e1sica<\/strong>, pero que\u00a0guarda cierto parecido con ella. Perd\u00f3n por si mezclo conceptos, pero un blog no puede ser un tratado acad\u00e9mico, lleno de distinciones. Si escribo es porque me han dicho que mi perorata ante las c\u00e1maras dar\u00eda lugar a unos segundos en pantalla, y me parec\u00eda poco -aunque no pretendo escribir aqu\u00ed un tratado sobre el tema; o sea, que dejar\u00e9 en el aire muchos puntos.<\/p>\n

El proyecto es, en el fondo, que ning\u00fan ciudadano se quede sin un m\u00ednimo de ingresos ante situaciones como el paro<\/strong>, la enfermedad<\/strong>, la discapacidad<\/strong>, la dependencia<\/strong> u otras similares. Me parece que una parte del estado del bienestar<\/strong> debe ir dirigida a atender a personas en esa situaci\u00f3n. Pero me gustar\u00eda hacer algunas precisiones.<\/p>\n

La idea original, al menos en algunas propuestas de renta b\u00e1sica, es que todo ciudadano, por el hecho de serlo, tiene derecho<\/strong> a una renta m\u00ednima. Bueno, si por derecho entendemos algo que el Estado concede, \u00a1qu\u00e9 le vamos a hacer, que se lo d\u00e9! Pero no veo razones, digamos antropol\u00f3gicas, por las que haya que reconocer ese derecho, al menos en la medida en que se opone a algo que, me parece, forma parte de una sana manera de entender a la persona humana: un ser que, en mayor o menor medida, es aut\u00f3nomo y, por tanto, que manifiesta su autonom\u00eda tomando sobre s\u00ed la responsabilidad<\/strong> de sacarse las casta\u00f1as del fuego, o sea, de ganarse su pan con el sudor de su frente. En una familia todos tienen derecho a un plato en la mesa (salvo, quiz\u00e1s, por\u00a0medidas punitivas a corto plazo). Pero una sociedad no es una familia: todos deben contribuir al bien com\u00fan<\/strong>.<\/p>\n

Esto deja inc\u00f3lume, por supuesto, otras formas de renta garantizada: aquellas que conceden la renta en principio, pero la limitan a las personas que no tienen otros ingresos; si los tiene (una prestaci\u00f3n por desempleo, por ejemplo)\u00a0y su cuant\u00eda es inferior a la renta garantizada,\u00a0se le concede esta hasta completar aquella renta m\u00ednima; si\u00a0esos otros ingresos son superiores a la renta m\u00ednima, se queda sin esta.\u00a0Esto parece justo, \u00bfno? Pero, a pesar de todo, tiene inconvenientes.<\/p>\n

Uno: es un incentivo para ocultar ingresos, trabajando, por ejemplo,\u00a0en la econom\u00eda subterr\u00e1nea<\/strong>: en definitiva, abusando del sistema. Dos:\u00a0desanimar\u00e1 a algunas personas a buscar un empleo si no est\u00e1 bien pagado. Si, por ejemplo, la renta m\u00ednima es de 600 euros y me ofrecen un empleo de 800, seguramente lo rechazar\u00e9, evit\u00e1ndome el cansancio, los costes de transporte, etc., y completando quiz\u00e1s\u00a0mi reumeraci\u00f3n con algunas chapuzas en negro, como ocurre ya ahora con las prestaciones por desempleo en muchos casos. Esto ocurrir\u00e1, sobre todo,\u00a0cuanto m\u00e1s generosa sea la renta m\u00ednima \u2013y tendr\u00e1 que serlo, si pretendemos que saque de las situaciones de pobreza y miseria a\u00a0la gran mayor\u00eda de\u00a0personas que ahora est\u00e1n en ella o que pueden caer en ella. Tres: la gesti\u00f3n<\/strong> ser\u00e1 complicada y cara; habr\u00e1 que comprobar frecuentemente los ingresos de cada persona, procedentes de diversas fuentes, y, probablemente, tambi\u00e9n si tiene un patrimonio suficiente para seguir viviendo, o si dispone de una ayuda familiar. Las posibilidad de fraude del sistema ser\u00e1n altas, y los costes burocr\u00e1ticos pueden ser elevados.\u00a0Cuatro: si los casos de abuso del sistema son frecuentes, la justificaci\u00f3n moral<\/strong> del mismo se diluir\u00e1: se ver\u00e1 como un medio de enriquecimiento a costa de la sociedad, y esto\u00a0har\u00e1 que su observancia se reduzca.\u00a0Y cinco: una vez establecido el sistema, se crear\u00e1 un juego entre los beneficiarios, que querr\u00e1n que la\u00a0renta m\u00ednima sea m\u00e1s alta, y el gobierno, que tendr\u00e1 que enfrentarse al problema de la financiaci\u00f3n<\/strong> de la renta, pero que tambi\u00e9n tendr\u00e1 incentivos pol\u00edticos<\/strong> para aumentar el\u00a0m\u00ednimo.<\/p>\n

Este tipo de propuestas encuentran el apoyo popular porque ahora hay mucha gente que necesita esa renta b\u00e1sica, sea cual sea su modalidad. Pero ahora es muy mal momento para introducirla, porque, no lo olvidemos, el sector p\u00fablico contin\u00faa en d\u00e9ficit<\/strong>, y un d\u00e9ficit todav\u00eda elevado. No se trata de enfrentarnos ahora con \u00ablos mercados\u00bb o con \u00abEuropa\u00bb, sino de darnos cuenta de que estaremos financiando una mejora en el estado de bienestar con deuda<\/strong>. Y esto eleva los costes para los que pagar\u00e1n los impuestos con los que se financiar\u00e1 esa renta m\u00ednima y para las\u00a0generaciones futuras, que tendr\u00e1n que asumir los costes de esa deuda.\u00a0Hay algunos expertos que proponen que toda legislaci\u00f3n que suponga un nuevo gasto vaya acompa\u00f1ada de un estudio que muestre cu\u00e1l ser\u00e1 su coste econ\u00f3mico, cu\u00e1les ser\u00e1n sus beneficios y, muy importante, c\u00f3mo se financiar\u00e1: de d\u00f3nde saldr\u00e1n los ingresos adicionales\u00a0o, alternativamente, qu\u00e9 partidas de gasto habr\u00e1 que reducir. Porque, ya lo he dicho muchas veces, somos m\u00e1s pobres.<\/p>\n

Si he dicho todo esto es porque me gustar\u00eda que nuestra sociedad procediese a una discusi\u00f3n amplia sobre estos puntos.\u00a0Es frecuente que, ante una propuesta de este tipo, nos fijemos solo en\u00a0los beneficios inmediatos: cu\u00e1nta gente dejar\u00eda de pasar hambre. Pero debemos pensar tambi\u00e9n en sus costes, inmediatos o remotos: en lo que podr\u00edamos hacer con ese dinero, quiz\u00e1s para resolver el mismo problema. Y me gustar\u00eda tambi\u00e9n que analiz\u00e1semos el problema junto con los dem\u00e1s problemas, porque atender a las necesidades m\u00ednimas de\u00a0los que no tienen ning\u00fan ingreso forma parte del paquete en que est\u00e1n los parados, los\u00a0que han perdido su vivienda, los que\u00a0se enfrentan a largas listas de espera para la atenci\u00f3n m\u00e9dica y otros muchos. Claro que causa una gran satisfacci\u00f3n conseguir arreglar un problema, pero si perdemos la visi\u00f3n de conjunto \u2013una sociedad m\u00e1s pobre, con grav\u00edsimos problemas econ\u00f3micos y sociales, desmoralizada, irritada…\u2013 lo \u00fanico que conseguiremos ser\u00e1 complicar a\u00fan m\u00e1s la situaci\u00f3n.<\/p>\n

Y acabo con un comentario ideol\u00f3gico. Las propuestas que he discutido aqu\u00ed las hab\u00eda propuesta ya, hace muchos a\u00f1os, un economista liberal<\/strong>, muy liberal, llamado Milton Friedman<\/strong>. Su esquema era distinto, pero el esp\u00edritu era el mismo. Fijemos,\u00a0propon\u00eda,\u00a0un m\u00ednimo de renta exento para todos; los que reciban m\u00e1s ingresos pagar\u00e1n el impuesto sobre la renta<\/strong> sobre el exceso; los que reciban menos, cobrar\u00e1n la diferencia hasta ese m\u00ednimo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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