{"id":4109,"date":"2013-04-18T14:23:36","date_gmt":"2013-04-18T13:23:36","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=4109"},"modified":"2013-04-19T15:28:00","modified_gmt":"2013-04-19T14:28:00","slug":"o-se-es-independiente-o-no-se-es-independiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2013\/04\/18\/o-se-es-independiente-o-no-se-es-independiente\/","title":{"rendered":"O se es independiente o no se es independiente"},"content":{"rendered":"<p>Reconozco (<em>mea culpa<\/em>, que quiere decir que es culpa m\u00eda) que hablo de o\u00eddas (o mejor, de le\u00eddas). <em>Expansi\u00f3n <\/em>del 13 de abril da la noticia de la creaci\u00f3n de la llamada <strong>\u00abAutoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal\u00bb<\/strong>, organismo asesor del <strong>Ministerio de Hacienda<\/strong> y controlador de las actuaciones <strong>fiscales<\/strong> de todas las <strong>Administraciones p\u00fablicas<\/strong>, central, auton\u00f3micas y locales, y de la reducci\u00f3n del <strong>d\u00e9ficit<\/strong>. Bien. Lo que no est\u00e1 tan claro es que sea \u00abIndependiente\u00bb. El nombramiento del presidente y de los directores de divisi\u00f3n lo lleva a cabo el Consejo de Ministros. Claro: alguien tiene que hacerlo. La Autoridad depender\u00e1 del Ministerio de Finanzas: o sea, no ser\u00e1 independiente (vale, ahora a\u00f1ada el lector la ret\u00f3rica que quiera, pero no ser\u00e1 independiente, aunque solo por un peque\u00f1o detalle: no tendr\u00e1 <strong>presupuesto<\/strong> independiente \u2013al menos la noticia no dice nada sobre esto\u2013, sino que se lo dar\u00e1 el Ministro de Hacienda y, ya se sabe, quien paga manda). El presidente ser\u00e1 nombrado por tres a\u00f1os, o sea que frecuentemente el mismo gobierno que lo nombre tendr\u00e1 que prorrogar su mandato o sustituirlo, lo que no cuadra con el principio de independencia (para que sea independiente, el nombramiento tiene que ser por m\u00e1s de cuatro a\u00f1os, para que sea siempre otro gobierno, o el mismo despu\u00e9s de pasar por las urnas, el que proceda a su renovaci\u00f3n).<\/p>\n<p>Es una pena que, a estas alturas, a\u00fan tenga nuestro gobierno tantas reticencias a los <strong>\u00f3rganos de control<\/strong> verdaderamente independientes. Esto puede interpretarse como una falta de confianza en la calidad profesional y humana de los componentes de esos \u00f3rganos \u2013entonces, \u00bfpara qu\u00e9 los creamos?. O como un deseo de manipularlos, o mejor, como el deseo de dejar la puerta abierta para conseguir doblegar sus juicios si, llegado el caso, la Autoridad fuese demasiado cr\u00edtica con el gobierno. Es muy humano actuar as\u00ed, pero no humano en cuanto manifestaci\u00f3n de lo mejor de la naturaleza humana, sino humano en cuanto falible. S\u00ed, ya s\u00e9 que tener a un organismo independiente mirando por encima de nuestro hombro y criticando nuestras acciones puede ser muy molesto. Pero para eso queremos una Autoridad Independiente. Al final, esta de que hablamos har\u00e1, m\u00e1s o menos bien, la supervisi\u00f3n de las comunidades aut\u00f3nomas y locales (sobre todo si son de color diferente del del partido en el gobierno), pero me temo que nos leeremos sus informes con ciertas reticencias: como en los viejos discos, nos preguntaremos siempre si no estaremos escuchando \u00abla voz de su amo\u00bb.<\/p>\n<p>En las pel\u00edculas \u00abde romanos\u00bb se ve al emperador o al h\u00e9roe vencedor en cien batallas paseando en su carro triunfador, con un esclavo a su lado que sostiene la corona de laurel, y que le va recordando al o\u00eddo que no se lo crea: no es un dios, sino solo un hombre, afortunado, pero solo un hombre. Nuestros gobernantes no quieren que alguien les recuerde esto y, sobre todo, que les d\u00e9 ideas sobre c\u00f3mo mejorar sus decisiones. \u00a1Vaya!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Reconozco (mea culpa, que quiere decir que es culpa m\u00eda) que hablo de o\u00eddas (o mejor, de le\u00eddas). 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