{"id":4680,"date":"2013-07-26T12:00:15","date_gmt":"2013-07-26T11:00:15","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=4680"},"modified":"2013-07-24T12:02:35","modified_gmt":"2013-07-24T11:02:35","slug":"hace-falta-reformar-las-pensiones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2013\/07\/26\/hace-falta-reformar-las-pensiones\/","title":{"rendered":"\u00bfHace falta reformar las pensiones?"},"content":{"rendered":"<p>S\u00ed, claro. Ya lo he dicho otras veces. Pero hay algunos expertos que no coinciden con esta opini\u00f3n. Aqu\u00ed intentar\u00e9\u00a0explicar por qu\u00e9 pensamos de manera distinta. Y esto vale, me parece, para otros muchos casos de discrepancia sobre <strong>pol\u00edticas econ\u00f3micas<\/strong>.<\/p>\n<p>Los que decimos que hay que <strong>reformar<\/strong> las <strong>pensiones<\/strong>, lo hacemos a partir de un supuesto, digamos, pol\u00edtico, y de una serie de supuestos que podemos llamar f\u00e1cticos. Estos \u00faltimos incluyen hechos como que la <strong>natalidad<\/strong> ha ca\u00eddo en las \u00faltimas d\u00e9cadas, y que seguir\u00e1 cayendo; que, por tanto, el n\u00famero de personas que van a contribuir al <strong>sistema de la seguridad social\u00a0<\/strong>no va a crecer, sino m\u00e1s bien a menguar; que\u00a0hay muchas personas\u00a0que ahora cotizan y que, dentro de mucho o poco tiempo, pasar\u00e1n a ser <strong>jubilados<\/strong>; que\u00a0la <strong>esperanza de vida<\/strong> de la poblaci\u00f3n crece de manera continuada, de modo que es probable que esas cohortes de jubilados necesiten pensiones durante m\u00e1s a\u00f1os, etc.<\/p>\n<p>Como es l\u00f3gico,\u00a0esos supuestos pueden cumplirse o no. Podemos recibir de golpe unos cuantos millones de <strong>inmigrantes<\/strong> en edad de trabajar, que mejoren los ingresos y\u00a0retrasen la anunciada suspensi\u00f3n de pagos del sistema p\u00fablico de pensiones (la retrasen, porque al final tambi\u00e9n ellos se jubilar\u00e1n y\u00a0pasar\u00e1n de contribuyentes a beneficiarios). Podemos practicar la <strong>eutanasia<\/strong> con nuestros retirados (Dios\u00a0no lo quiera, por la cuenta que me trae), de modo que la esperanza de vida se reduzca dr\u00e1sticamente&#8230;\u00a0Tambi\u00e9n es posible que seamos capaces de desmontar la <strong>econom\u00eda sumergida<\/strong>, de modo que los ingresos de la seguridad social crezcan, y el momento de la suspensi\u00f3n de pagos se retrase (porque, al final, tambi\u00e9n los que ahora trabajan \u00aben negro\u00bb querr\u00e1n cobrar su pensi\u00f3n \u00aben blanco\u00bb).<\/p>\n<p>Es decir: cuando afirmamos que el sistema p\u00fablico de pensiones vigente ahora no es <strong>sostenible<\/strong>, estamos refiri\u00e9ndonos a las previsiones que hacemos sobre esos supuestos. Y si alguien no est\u00e1 de acuerdo, lo que tiene que hacer es explicar por qu\u00e9 utiliza otros supuestos, c\u00f3mo los justifica, qu\u00e9 n\u00fameros le salen y si esto confirma o no la tesis de la insostenibilidad. Al final, hablando se entiende la gente: hablando y aportando argumentos. Con algunos colegas, hemos presentado esos argumentos en un trabajo titulado <em>\u00abEl reparto y la capitalizaci\u00f3n en las pensiones espa\u00f1olas\u00bb<\/em> (Antonio Argando\u00f1a, Javier D\u00edaz Gim\u00e9nez, Juli\u00e1n D\u00edaz Saavedra y Beltr\u00e1n Alvarez: Fundaci\u00f3n Edad &amp; Vida, 2013).<\/p>\n<p>Luego est\u00e1 el otro supuesto, que he llamado <strong>pol\u00edtico<\/strong>. Nuestro sistema de pensiones parte de un principio fundamental: que se financia con las cotizaciones de los que trabajan. O sea, las pensiones son un <strong>salario diferido<\/strong>, tanto las pensiones <strong>p\u00fablicas<\/strong> (los que trabajamos renunciamos a una parte de nuestros ingresos hoy, en forma de cotizaciones sociales, a cambio de la promesa de una pensi\u00f3n futura) como las <strong>privadas<\/strong> (los que trabajamos retiramos una parte de nuestros ingresos hoy, los colocamos en instrumentos financieros, y los recuperaremos, con sus rendimientos, cuando nos jubilemos).<\/p>\n<p>Este argumento, por supuesto, puede no aceptarse. De hecho, no funciona (no deber\u00eda funcionar) con las <strong>pensiones no contributivas<\/strong>, en las que se atienden unas necesidades m\u00ednimas de personas sin ingresos suficientes, con independencia de que hayan trabajado o no y de cu\u00e1nto hayan aportado a un sistema de pensiones p\u00fablico o privado. Pero puede extenderse tambi\u00e9n a las <strong>pensiones contributivas<\/strong>. Por ejemplo, si los ingresos del sistema de pensiones se reducen y los gastos aumentan, pueden financiarse con cargo a los <strong>presupuestos generales del Estado<\/strong>. En este caso, el sistema no est\u00e1 ni estar\u00e1 nunca en quiebra, Y en este caso,\u00a0no hay por qu\u00e9 reformar el sistema: ya cuidar\u00e1 el gobierno de que no falten fondos para que todos los jubilados reciban puntualmente sus pensiones, sea cual sea la cuant\u00eda de estas.<\/p>\n<p>Claro que no hemos resuelto nuestro problema, sino que hemos cambiado su denominaci\u00f3n: en lugar de discutir c\u00f3mo conseguir que los ingresos, siempre limitados, de la seguridad social permitan financiar unas pensiones cuyo volumen crece, deberemos discutir como los ingresos, siempre limitados, de todas las administraciones p\u00fablicas pueden permitir atender a todas las necesidades de esas administraciones: pensiones, sanidad, educaci\u00f3n, infraestructuras, defensa, polic\u00eda, bomberos, funcionarios&#8230;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>S\u00ed, claro. Ya lo he dicho otras veces. Pero hay algunos expertos que no coinciden con esta opini\u00f3n. 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