{"id":4735,"date":"2013-08-13T12:00:56","date_gmt":"2013-08-13T11:00:56","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=4735"},"modified":"2013-08-16T10:13:33","modified_gmt":"2013-08-16T09:13:33","slug":"la-legitimidad-del-estado-del-bienestar-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2013\/08\/13\/la-legitimidad-del-estado-del-bienestar-i\/","title":{"rendered":"La legitimidad del estado del bienestar (I)"},"content":{"rendered":"<p>La legitimidad del <strong>Estado del bienestar<\/strong> es un tema objeto de discusi\u00f3n desde antiguo, y tendremos que volver a \u00e9l una y otra vez, durante la (ya inminente, parece)\u00a0<strong>recuperaci\u00f3n de la<\/strong> <strong>econom\u00eda<\/strong>, guiados, probablemente, por los problemas de <strong>financiaci\u00f3n<\/strong> de ese bienestar que se nos avecinan.<\/p>\n<p>Se me ocurre que puede ser bueno considerar las distintas situaciones posibles como un continuo, desde el <strong>extremo ultraliberal<\/strong> de que toda ayuda estatal a los ciudadanos es una donaci\u00f3n injustificada y su financiaci\u00f3n mediante <strong>impuestos<\/strong> es un robo, hasta el extremo opuesto que considera que los ciudadanos tienen derecho a que el Estado satisfaga todas sus necesidades o, al menos, un ampl\u00edsimo conjunto de ellas, que van mucho m\u00e1s all\u00e1 de lo que podr\u00edamos denominar <strong>necesidades b\u00e1sicas<\/strong>\u00a0\u2013sin explicar, en este caso, c\u00f3mo se financiar\u00e1 todo ese gasto.<\/p>\n<p>Entre ambas posiciones extremas encontramos muchas situaciones, m\u00e1s o menos sostenibles \u2013m\u00e1s bien menos que m\u00e1s. Una es la consideraci\u00f3n de que los ciudadanos son seres <strong>individualistas<\/strong> y ego\u00edstas, que tratan de traspasar a los dem\u00e1s sus costes y obtener beneficios a costa de otros; en este caso, asistiremos a oleadas repetidas de aumento de los <strong>gastos sociales<\/strong>, a costa de la <strong>eficiencia econ\u00f3mica<\/strong>, seguidas de movimientos contrarios, que tratan de moderar la <strong>redistribuci\u00f3n<\/strong> y favorecer la eficiencia. Esto va acompa\u00f1ado de movimientos de enriquecimiento de unos a costa de los otros, que dificultan la consecuci\u00f3n de\u00a0un equilibro, de modo que se repiten los ciclos de <strong>generosidad<\/strong> y <strong>austeridad<\/strong>, redistribuci\u00f3n y crecimiento. Me parece que\u00a0esto no tiene f\u00e1cil remedio, porque <strong>su punto de partida es esencialmente inestabl<\/strong>e: si no hay un m\u00ednimo de <strong>solidaridad<\/strong> por parte de unos, y de <strong>colaboraci\u00f3n<\/strong> por parte de los otros, si unos no reconocen\u00a0ciertos derechos de otros y estos no admiten la limitaci\u00f3n de sus derechos a costa de los unos, no hay equilibrio factible. Esto viene ocurriendo desde antiguo: es el famoso conflicto de la <strong>eficiencia contra la justicia<\/strong>\u00a0\u2013falso conflicto, pero es lo que hemos creado a fuerza de a\u00f1os.<\/p>\n<p>Otra consideraci\u00f3n, variante de la anterior, hace referencia al <strong>marco pol\u00edtico<\/strong> del Estado del bienestar.\u00a0Supongamos una situaci\u00f3n\u00a0como la que se ha ido creando en el <strong>mercado de trabajo<\/strong> espa\u00f1ol a lo largo de unos cuantos decenios: un <strong>sistema de contratos<\/strong> que dificulta la creaci\u00f3n de <strong>empleo<\/strong>, que divide\u00a0a los trabajadores entre\u00a0permanentes y temporales, y que generaliza la situaci\u00f3n de precariedad de estos \u00faltimos. La soluci\u00f3n est\u00e1 clara, pero hay demasiados <strong>intereses<\/strong> en favor del mantenimiento del <em>status quo<\/em>, a cargo de sindicatos, trabajadores permanentes y empresas, sobre todo grandes. Y como, al final, las decisiones pol\u00edticas tienen que reflejar posiciones suficientemente mayoritarias entre el electorado, hay que hacer <strong>concesiones<\/strong> que apuntan a la desregulaci\u00f3n, la flexibilidad laboral y la moderaci\u00f3n de los costes del trabajo,\u00a0pero siempre con\u00a0un l\u00edmite para ganar la aquiescencia de los que, en ese proceso, han salido perdiendo. Otra vez estamos ante un sistema inestable e ineficiente, otro conflicto del que no saldremos si seguimos manteniendo\u00a0las posiciones de partida.<\/p>\n<p>Hay m\u00e1s situaciones posibles, pero de ellas hablaremos otro d\u00eda.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La legitimidad del Estado del bienestar es un tema objeto de discusi\u00f3n desde antiguo, y tendremos que volver a \u00e9l una y otra vez, durante la (ya inminente, parece)\u00a0recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda, guiados, probablemente, por los problemas de financiaci\u00f3n de ese bienestar que se nos avecinan. 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