{"id":6029,"date":"2015-11-20T17:19:04","date_gmt":"2015-11-20T16:19:04","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/?p=6029"},"modified":"2015-11-20T17:19:04","modified_gmt":"2015-11-20T16:19:04","slug":"otra-manera-de-ver-la-responsabilidad-social-de-las-empresas-i","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/antonioargandona\/2015\/11\/20\/otra-manera-de-ver-la-responsabilidad-social-de-las-empresas-i\/","title":{"rendered":"\u00bf\u201cOtra\u201d manera de ver la Responsabilidad Social de las empresas? (I)"},"content":{"rendered":"

Antonio Vives<\/strong> escribi\u00f3 hace poco en su blog Cumpetere<\/em> sobre \u201c\u00bfEs la empresa p\u00fablica la soluci\u00f3n a la irresponsabilidad de la empresa privada?\u201d<\/strong> (aqu\u00ed<\/a>). Viene a decir que el recurso a la empresa p\u00fablica para solucionar las cosas que hacen mal las empresas privadas puede ser una grave equivocaci\u00f3n.<\/strong> Estoy de acuerdo con \u00e9l. La marea desreguladora y privatizadora de los \u00faltimos treinta a\u00f1os se ha querido ver como un asalto del neoliberalismo a un capitalismo que ten\u00eda un rostro humano. Y, es verdad, se han cometido muchos desaguisados.<\/p>\n

Pero no hay que olvidar que la se\u00f1ora Thatcher, a la que se atribuyen todos los males de las \u00faltimas d\u00e9cadas, se encontr\u00f3 con la herencia de unos gobiernos incapaces de hacer frente a la ineficiencia de las empresas p\u00fablicas, la arrogancia de los sindicatos (que, no lo olvidemos, defienden los intereses de sus afiliados, no el bien com\u00fan de la sociedad) y la p\u00e9rdida de competitividad de la econom\u00eda brit\u00e1nica, que tuvo que pedir ayuda al Fondo Monetario Internacional.<\/strong> Y, sin ir m\u00e1s lejos, recordemos la ineficiencia de las empresas p\u00fablicas espa\u00f1olas hace cuatro d\u00e9cadas, o las actuaciones de muchas de las antiguas cajas de ahorros, que se comportaron como verdaderas empresas p\u00fablicas, controladas por los pol\u00edticos.<\/strong> Quienes no conocen la historia, est\u00e1n condenados a repetirla.<\/p>\n

Pero no quiero escribir sobre las empresas p\u00fablicas, sino sobre el nuevo papel que algunos autores, ligados principalmente al nuevo laborismo ingl\u00e9s, parecen atribuir a la Responsabilidad Social, RS.<\/strong> (Antonio Vives cita un art\u00edculo de Jos\u00e9 \u00c1ngel Moreno<\/strong> en Diario Responsable, con el t\u00edtulo de \u201cNacionalizaciones y licencias sociales: \u00bfuna perspectiva nueva para la RSC?\u201d:<\/strong> verlo aqu\u00ed<\/a>). Quiero prevenir al lector que mis comentarios se van a extender a m\u00e1s de una entrada, pero la extensi\u00f3n me parece necesaria, porque entiendo que las propuestas que aqu\u00ed comento tocan temas de fondo de nuestro modelo econ\u00f3mico.<\/p>\n

Si entiendo bien esas propuestas, se tratar\u00eda de dar una nueva funci\u00f3n a la RS, como instrumento obligatorio, que complementar\u00eda lo ya conseguido por la regulaci\u00f3n, las empresas p\u00fablicas y las nacionalizaciones<\/strong>. Se tratar\u00eda de negociar un \u201ccontrato social\u201d entre las grandes empresas en sectores de servicios b\u00e1sicos (electricidad, gas, agua, vivienda, servicios bancarios, alimentaci\u00f3n, transporte, sanidad, educaci\u00f3n y \u201cun largo etc\u00e9tera\u201d) y \u201cla comunidad en la que operan\u201d (en la que incluye a trabajadores, consumidores, proveedores locales, personas necesitadas, comunidad, medioambiente\u2026)<\/strong>. Ese \u201ccontrato social\u201d vendr\u00eda exigido por la \u201clicencia para actuar\u201d que la comunidad ha dado a las empresas, y llevar\u00eda consigo un conjunto de compromisos con los grupos de inter\u00e9s mencionados antes, compromisos a los el parlamento atribuir\u00eda \u201cobligatoriedad legal\u201d.<\/strong><\/p>\n

Siempre es oportuno \u201crepensar\u201d la RS.<\/strong> El problema es que, si empezamos present\u00e1ndola como \u201cactuaciones de imagen (\u2026) absolutamente voluntarias, unilaterales y discrecionales, al tiempo que claramente insuficientes en su alcance e incidencia, cuando no enga\u00f1osas\u201d,<\/strong> llevadas a cabo por empresas con \u201cla habitual prepotencia con la que operan\u201d y su \u201ccapacidad para \u2018extorsionar y chantajear\u2019 al Estado\u201d, no hace falta ir muy lejos para descalificar todo lo que se ha hecho hasta ahora. Y este no me parece el mejor medio para tratar de encontrar \u201cperspectivas nuevas para una forma m\u00e1s consistente de afrontar la responsabilidad social\u201d.<\/p>\n

La idea del \u201ccontrato social\u201d basado en una \u201clicencia para actuar\u201d merece tambi\u00e9n alg\u00fan comentario. Las empresas que prestan determinados servicios de inter\u00e9s p\u00fablico gozan de un \u201cprivilegio p\u00fablico (\u2026), un mercado muchas veces cautivo\u201d.<\/strong> Esto no es algo nuevo, sino que ha sido estudiado desde hace d\u00e9cadas, y viene reconocido por el legislador, que impone numerosas condiciones<\/strong> sobre los requisitos y procedimientos para obtener su concesi\u00f3n, las v\u00edas de reclamaci\u00f3n y los recursos, la duraci\u00f3n de la concesi\u00f3n y sus condiciones, los requisitos de su operaci\u00f3n, la calidad del producto o servicio, las tarifas m\u00e1ximas que puede cobrar, como debe tratar a los usuarios o consumidores que se encuentren en condiciones especiales, los impuestos que debe pagar, la rendici\u00f3n de cuentas, etc. Todo esto \u201cconstituye, directa o indirectamente, una suerte de licencia\u201d, que podr\u00edamos llamar \u201cadministrativa\u201d.<\/p>\n

Pero no se debe confundir con la \u201clicencia social\u201d o \u201clicencia para actuar\u201d de que hablan algunos autores, al tratar de la RS.<\/strong> La \u201clicencia para actuar\u201d es, m\u00e1s bien, el reconocimiento del derecho de todo ciudadano a actuar dentro de la sociedad, de acuerdo con la ley y la \u00e9tica, y respetando los derechos de los dem\u00e1s ciudadanos y el bien com\u00fan. Esa \u201clicencia\u201d forma parte de los derechos de la persona, y nadie, ni siquiera el Estado, tiene porqu\u00e9 arrogarse un privilegio sobre su concesi\u00f3n.<\/strong><\/p>\n

Si se quiere, esa \u201clicencia social\u201d es la base de la RS, en el sentido de la definici\u00f3n dada por la Comisi\u00f3n Europea en 2011, como \u201cresponsabilidad por los impactos en la sociedad\u201d<\/strong>: la sociedad me reconoce el derecho a actuar en su seno, y me recuerda, al mismo tiempo, que esto lleva consigo algunas responsabilidades. El \u201ccontrato social\u201d vendr\u00eda a ser el instrumento en el que se concretar\u00eda esa \u201clicencia social\u201d.<\/strong> As\u00ed considerados, ambos conceptos serian una buena base para la RS, aunque pueden tener una connotaci\u00f3n que no me parece correcta, cuando el \u201ccontrato social\u201d se hace eco de demandas o expectativas de la sociedad, m\u00e1s o menos arbitrarias<\/strong>, que se a\u00f1adir\u00edan a lo que constituye la esencia del contrato y de la licencia.<\/p>\n

La licencia que he llamado \u201cadministrativa\u201d<\/strong> para gestionar un hospital, una empresa de transporte interurbano o una compa\u00f1\u00eda distribuidora de gas (y que se extiende a otros sectores, como la alimentaci\u00f3n, sin especificar si se refiere a la agricultura, la agroindustria, la distribuci\u00f3n, el comercio al detall o la restauraci\u00f3n), es otra cosa<\/strong>. Se basa en la identificaci\u00f3n de aspectos concretos de aquella actuaci\u00f3n que tienen especial relevancia social, y que generan, como he dicho antes, privilegios y obligaciones para la empresa. Este es el objeto de la regulaci\u00f3n,<\/strong> que debe reconocer esos derechos (por ejemplo, la empresa distribuidora de gas ser\u00e1 la \u00fanica que preste ese servicio en una localidad, excluyendo la competencia de otras y disfrutando, por tanto, de un monopolio natural) y esas obligaciones (sobre el servicio, los derechos de los ciudadanos, las tarifas, el control por parte de la autoridad, etc.). Regulaci\u00f3n que, seg\u00fan la propuesta que aqu\u00ed comento, es insuficiente e injusta. Pero el lector me perdonar\u00e1 si detengo aqu\u00ed mi argumentaci\u00f3n, hasta una futura entrada.<\/p>\n

Los Comentarios de la C\u00e1tedra son breves art\u00edculos que desarrollan, sin grandes pretensiones acad\u00e9micas, alg\u00fan tema de inter\u00e9s y actualidad sobre Responsabilidad Social de las Empresas.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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