{"id":2352,"date":"2012-11-07T16:47:31","date_gmt":"2012-11-07T15:47:31","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/?p=2352"},"modified":"2013-01-18T10:57:03","modified_gmt":"2013-01-18T09:57:03","slug":"balanza-fiscal-de-cataluna","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/2012\/11\/07\/balanza-fiscal-de-cataluna\/","title":{"rendered":"Balanza fiscal de Catalu\u00f1a"},"content":{"rendered":"

Art\u00edculo publicado en\u00a0El Peri\u00f3dico de Catalunya\u00a0<\/a><\/em>el\u00a07 de noviembre\u00a0de 2012.<\/p>\n

La Generalitat de Catalunya ha publicado, en marzo del 2012, el estudio \u201cResultats de la balan\u00e7a fiscal de Catalunya amb el sector p\u00fablic central 2006-2009\u201d (disponible en la web). Por sector p\u00fablico central se entiende la administraci\u00f3n central (AC) y la seguridad social (SS).<\/p>\n

En \u00e9l se detalla lo que los residentes en Catalu\u00f1a (personas y empresas) pagan y lo que reciben de la AC y SS (p\u00e1g. 32 del informe). Esto requiere una aclaraci\u00f3n previa. Los impuestos que paga el ciudadano son pr\u00e1cticamente los mismos sea cual sea el lugar de Espa\u00f1a en el que reside (y tributa): todos pagamos el mismo IRPF, IVA, Sociedades, cotizaciones a la SS (de empresa y del trabajador), etc. L\u00f3gicamente el que m\u00e1s gana m\u00e1s paga, resida donde resida.<\/p>\n

Lo que \u201crecibe\u201d el ciudadano s\u00ed depende del lugar donde reside (comunidad aut\u00f3noma y ayuntamiento). El ciudadano recibe servicios sanitarios, educaci\u00f3n, carreteras, polic\u00eda-seguridad, etc. que dependen en buena parte de la comunidad aut\u00f3noma y ayuntamiento en el que vive. De hecho muchos \u2013no todos- los servicios que recibe el ciudadano dependen de dos factores:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0 La capacidad de su comunidad aut\u00f3noma y ayuntamiento de conseguir dinero de la administraci\u00f3n central.<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0\u00a0 Las prioridades que en cuanto a servicios p\u00fablicos se haya marcado cada autonom\u00eda o ayuntamiento (unos preferir\u00e1n hacer hospitales y otros carreteras por poner un ejemplo simplista).<\/p>\n

Lo que el ciudadano paga a la AC y SS es f\u00e1cil de calcular, es de hecho un dato con poca discusi\u00f3n. En este sentido se sabe lo que los residentes en Catalu\u00f1a pagan a la AC y SS. Lo que reciben de la SS tambi\u00e9n es f\u00e1cil de calcular. Sin embargo asignar los servicios de la AC \u2013y sus gastos consiguientes- por comunidades no es trivial. Necesitas criterios de asignaci\u00f3n y muchas hip\u00f3tesis. Por ejemplo, el servicio de defensa lo presta la AC y cuesta 9.000 millones, \u00bfc\u00f3mo cuantificamos este servicio de defensa que los residentes en Catalu\u00f1a reciben? Hay dos metodolog\u00edas habituales:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0 Se asume que el servicio de defensa lo reciben (y lo pagan) todos los ciudadanos por igual. Por tanto, se divide el gasto de defensa entre todos los residentes en Espa\u00f1a y se multiplica por el n\u00famero de residentes en Catalu\u00f1a. Eso ser\u00eda lo que los residentes en Catalu\u00f1a han recibido de la AC en concepto de servicio de defensa. Esta metodolog\u00eda se conoce con el nombre de \u201cflujo de beneficio\u201d.<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0\u00a0 La otra metodolog\u00eda se conoce con el nombre del \u201cflujo monetario\u201d. Se cuentan s\u00f3lo los gastos de defensa que se han pagado en Catalu\u00f1a, (por ejemplo en funciones de los cuarteles y personal militar en Catalu\u00f1a).<\/p>\n

Ambas metodolog\u00edas son compatibles entre s\u00ed pero indican cosas ligeramente distintas. Muestro a continuaci\u00f3n un resumen de los resultados calculados por la Generalitat (p\u00e1gs. 32 y 55 del informe). He seleccionado la metodolog\u00eda flujo de beneficio, porque creo que recoge mejor la realidad de lo que una comunidad recibe. Los datos van en millardos (miles de millones) de euros. Los descuadres obedecen al redondeo de decimales.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n
\u00a0<\/td>\n\n

2006<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

\n

2007<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

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2008<\/strong><\/p>\n<\/td>\n

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2009<\/strong><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Total ingresos\u00a0<\/p>\n<\/td>\n

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51<\/p>\n<\/td>\n

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56<\/p>\n<\/td>\n

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51<\/p>\n<\/td>\n

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45<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

Total gastos<\/p>\n<\/td>\n

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37<\/p>\n<\/td>\n

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40<\/p>\n<\/td>\n

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44<\/p>\n<\/td>\n

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49<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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Ingresos – Gastos<\/p>\n<\/td>\n

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15<\/p>\n<\/td>\n

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16<\/p>\n<\/td>\n

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6<\/p>\n<\/td>\n

\n

-4<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

 <\/p>\n

Catalu\u00f1a aporta el 18,5% del PIB de Espa\u00f1a y el 19% de los ingresos de la AC y SS. Este porcentaje se ha mantenido constante en los a\u00f1os 2006 a 2009. El PIB per c\u00e1pita en Catalu\u00f1a es el 116,5% del PIB promedio de Espa\u00f1a (base 100). Los residentes en Catalu\u00f1a ganan m\u00e1s y aportan ligeramente m\u00e1s de lo que les corresponde, debido a la progresividad impositiva: el que gana m\u00e1s, paga m\u00e1s.<\/p>\n

Catalu\u00f1a representa el 16% de la poblaci\u00f3n de Espa\u00f1a y recibe el 15% del total de gastos de la AC y SS. Este porcentaje se ha mantenido constante en los a\u00f1os 2006 a 2009. Recibe proporcionalmente menos que su poblaci\u00f3n y menos que su PIB (que es el 18,5% de Espa\u00f1a).<\/p>\n

En los a\u00f1os de vacas gordas (2006 y 2007) Catalu\u00f1a ingresa mucho en las arcas del Estado (51 y 56 millardos) y recibe mucho menos (37 y 40). El d\u00e9ficit fiscal asciende pues a 15-16 millardos.<\/p>\n

En los a\u00f1os de crisis (2008 y 09) los ingresos disminuyen dram\u00e1ticamente, como en el resto de Espa\u00f1a y los gastos tambi\u00e9n aumentan ya que aumenta el paro, las pensiones, etc. El resultado es que pasamos de un d\u00e9ficit fiscal de -15 a un super\u00e1vit fiscal de +4. Es decir, en a\u00f1os de crisis, Catalu\u00f1a recibe m\u00e1s de la AC y SS de lo que aporta. La AC se endeuda para cubrir el aumento de gasto y la disminuci\u00f3n de ingresos y repartir entre todos el dinero que falta.<\/p>\n

La Generalitat de Catalunya no publica los datos de 2010 y 2011, pero todo hace pensar que los ingresos de Catalu\u00f1a a la AC y SS habr\u00e1n bajado y los gastos aumentado, debido a mayor crisis, con lo que casi seguro (casi seguro pero no tengo los datos) el super\u00e1vit fiscal de Catalu\u00f1a frente a AC y SS habr\u00e1 aumentado. O en otras palabras, a mayor crisis m\u00e1s recibimos de la administraci\u00f3n central. Normal en tiempos de crisis.<\/p>\n

Todo esto es l\u00f3gico: un estado m\u00e1s grande hace de \u201cseguro\u201d frente a sus miembros: cuando te va mal cobras el seguro, pero cuando te va bien te pasas pagando la cuota durante a\u00f1os sin recibir nada a cambio. El problema puede estar en si la cuota que pago es muy alta para el riesgo que cubro. Esto aplica a las comunidades aut\u00f3nomas vs Espa\u00f1a, a los estados europeos vs la UE y tambi\u00e9n a las empresas y los individuos. Agrupar entidades y\/o individuos sirve para:<\/p>\n

a)\u00a0\u00a0\u00a0 Repartir los gastos entre todos; por eso las empresas se fusionan.<\/p>\n

b)\u00a0\u00a0\u00a0 Redistribuir la riqueza entre todos<\/p>\n

c)\u00a0\u00a0\u00a0 Hacer de seguro para cuando a alguno\/s les va mal.<\/p>\n

Ahora bien, es perfectamente opinable que uno no le interese ninguna de las tres alternativas anteriores: que no quiera tener seguro o se cambie de seguro, es decir de pa\u00eds.<\/p>\n

Ser\u00eda deseable que la AC publicara estos datos todos los a\u00f1os, con transparencia total y consenso en la metodolog\u00eda. Lamentablemente, como casi siempre, esta transparencia no existe. Una pena.<\/p>\n

Art\u00edculo en pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lo que Catalu\u00f1a aporta y recibe del Estado. En a\u00f1os buenos Catalu\u00f1a aporta al Estado, en a\u00f1os de crisis, como ahora, recibe. <\/p>\n","protected":false},"author":166,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26211],"tags":[],"class_list":["post-2352","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gasto-publico-crisis-deuda"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2352","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/166"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2352"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2352\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2358,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2352\/revisions\/2358"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2352"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2352"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2352"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}