{"id":2361,"date":"2012-11-15T11:05:23","date_gmt":"2012-11-15T10:05:23","guid":{"rendered":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/?p=2361"},"modified":"2012-11-22T15:48:10","modified_gmt":"2012-11-22T14:48:10","slug":"balanza-fiscal-cataluna-respuestas-a-comentarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/2012\/11\/15\/balanza-fiscal-cataluna-respuestas-a-comentarios\/","title":{"rendered":"Balanza fiscal Catalu\u00f1a. Respuestas a comentarios"},"content":{"rendered":"<p>Han sido bastantes los comentarios recibidos sobre este art\u00edculo. Pongo a continuaci\u00f3n las repuestas en un solo art\u00edculo para que se visualicen mejor.<\/p>\n<p>1. Los n\u00fameros que expongo son los calculados por la Generalitat y que aparecen en las p\u00e1ginas 32 y 55. Yo no he hecho ning\u00fan c\u00e1lculo. He divulgado n\u00fameros calculados por la Generalitat.<\/p>\n<p>2. El documento de la Generalitat solo pretende calcular la balanza fiscal de Catalu\u00f1a frente a la Administraci\u00f3n Central (AC) y Seguridad Social (SS). No pretende explicar si Catalu\u00f1a paga m\u00e1s o menos que otras CCAA. De hecho solo contiene datos y resultados referidos a Catalu\u00f1a y no los compara con otras CCAA.<\/p>\n<p>3. Creo que no he formulado ninguna opini\u00f3n personal acerca del d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a, sobre si es grande o peque\u00f1o. Las opiniones las dejo para el lector. Mi labor es proporcionar los datos. Los datos los he expuesto \u2013siempre seg\u00fan los dice la Generalitat\u2013 con claridad: los residentes de Catalu\u00f1a aportan el 19% de los ingresos de la AC y SS y reciben el 15% de los gastos o servicios. Catalu\u00f1a supone el 18,5% del PIB de Espa\u00f1a y el 16% de su poblaci\u00f3n.<\/p>\n<p>4. Personalmente pienso que en los n\u00fameros debe prevalecer la claridad (\u201clos n\u00fameros no se discuten, se comprueban\u201d) y en las opiniones la diversidad. Es perfectamente aceptable (y de hecho ocurre) que un mismo n\u00famero es interpretado de manera muy diferente por personas distintas. Todo esto hace que en los n\u00fameros que divulgo, que insisto no son m\u00edos sino los elaborados por la Generalitat, no quepa ideolog\u00eda alguna.<\/p>\n<p>5. Precisi\u00f3n terminol\u00f3gica. Conviene distinguir entre:<\/p>\n<ul>\n<li>\u201cDatos\u201d: de por s\u00ed indiscutibles una vez que se han encontrado. Ejemplos: la altura de un individuo y tambi\u00e9n los impuestos que pagan las personas residentes en Catalu\u00f1a.<\/li>\n<li>\u201cResultados\u201d: dependen de los datos y metodolog\u00eda usados en el estudio, ambos objeto de l\u00f3gica discusi\u00f3n. Ejemplo: la altura media de una poblaci\u00f3n; la imputaci\u00f3n de gastos o servicios de la AC en Catalu\u00f1a.<\/li>\n<li>\u201cOpiniones\u201d: interpretaci\u00f3n que cada persona da a los datos o resultados. Al ser interpretaci\u00f3n \u201cpersonal\u201d puede ser muy diferente en cada persona y a\u00fan as\u00ed su opini\u00f3n es leg\u00edtima. Ejemplo: un individuo mide 1,80m., esto es un dato, pero a m\u00ed me parece alto y a otro le parece bajo. El tema es discutible. Lo mismo puede ocurrir con el d\u00e9ficit fiscal de Catalu\u00f1a, a unos les puede parecer alto y a otros bajo. Las opiniones son libres, los datos no.<\/li>\n<\/ul>\n<p>6. Precisi\u00f3n metodol\u00f3gica. Neutralizaci\u00f3n del ciclo econ\u00f3mico.<\/p>\n<ul>\n<li>El informe de la Generalitat recomienda neutralizar la balanza fiscal del ciclo econ\u00f3mico, y m\u00e1s exactamente del d\u00e9ficit fiscal de la AC (ver \u00faltimo p\u00e1rrafo p\u00e1g. 57). <em>\u201c\u2026un desequilibrio tan elevado (se refiere al d\u00e9ficit p\u00fablico del 8,5% del PIB en 2009) podr\u00eda derivar en el hecho de que todas las CCAA tuvieran super\u00e1vit fiscal frente al Estado\u201d<\/em>, es decir que todas recibieran m\u00e1s de lo que aportan. De hecho es lo que ha ocurrido en casi todas las CCAA en el 2009, todas han recibido m\u00e1s de lo que han aportado, porque han aportado poco debido a la crisis.<\/li>\n<li><em>\u201cNeutralizar la situaci\u00f3n financiera del sector p\u00fablico central implica asumir que este act\u00faa con presupuesto equilibrado. La hip\u00f3tesis empleada para lograrlo comporta ajustar los ingresos para igualarlos a los gastos realizados\u201d. <\/em>(Primer p\u00e1rrafo, p\u00e1g. 58).<em><\/em><\/li>\n<li>Seg\u00fan esto el informe asume que lo pagado por los residentes en Catalu\u00f1a a la AC y SS habr\u00edan sido 61 millardos, en 2009, en lugar de los 45 millardos realmente pagados.<em><\/em><\/li>\n<li>Los datos que se han difundido sobre el d\u00e9ficit fiscal son los de flujo monetario y \u201cneutralizado\u201d. Los 16 millardos de d\u00e9ficit fiscal en Catalu\u00f1a en el 2009 vienen de aqu\u00ed.<\/li>\n<\/ul>\n<p>7. Mi opini\u00f3n personal sobre la neutralizaci\u00f3n. O m\u00e1s bien algunos hechos:<\/p>\n<ul>\n<li>No se puede asumir que el Estado no tiene d\u00e9ficit. Es un hecho que siempre lo tiene (s\u00f3lo 3 super\u00e1vits fiscales en 30 a\u00f1os, y esto en Espa\u00f1a, EE.UU., Gran Breta\u00f1a, Alemania, etc.). No es real asumir que no hay d\u00e9ficit p\u00fablico.<\/li>\n<li>No es real decir que se han ingresado a la AC y SS 60 millardos, si lo realmente ingresado son 45.<\/li>\n<li>Es un hecho que en vacas flacas la AC se endeuda porque los ingresos que aportan los ciudadanos no alcanzan. Y es un hecho que en el 2009 todas las CCAA tuvieron super\u00e1vit fiscal, recibieron m\u00e1s que lo que aportaron.<\/li>\n<li>Una opini\u00f3n, esta s\u00ed que lo es: no me parece adecuado dedicar dos p\u00e1rrafos de un informe riguroso de 70 p\u00e1ginas, a explicar una diferencia tan grande como son 60 millones de ingresos en lugar de 45.<\/li>\n<\/ul>\n<p>8. Evidencia puntual <em>(anecdotical evidence)<\/em>. Hay mucha evidencia puntual de que la AC no gasta o invierte en Catalu\u00f1a lo que gasta-invierte en otras CCAA. Las carreteras son un ejemplo palmario y hay otros muchos. Pero seguro que en otras CCAA piensan lo mismo. Y sobre todo, con evidencia puntual, por muy llamativa que sea esta porque es muy visible, no se puede construir una argumentaci\u00f3n completa. Hay que mirar \u201ctodos\u201d los datos, todos. Para ello se calculan las balanzas fiscales, para mirar todo los que se da y todo lo que se recibe. Y por ello ser\u00eda deseable que se publicaran las balanzas fiscales de todas las CCAA, para aclarar lo que son n\u00fameros (realidades) y lo que son mitos urbanos alimentados por el populismo local.<\/p>\n<p>9. Me dice un lector que 4 a\u00f1os son pocos para sacar conclusiones. Correcto. Por eso he sacado las m\u00ednimas, de hecho solo una: en a\u00f1os buenos el d\u00e9ficit fiscal aumenta, en a\u00f1os malos disminuye, y en a\u00f1os muy malos pasa a ser super\u00e1vit. Esto se puede ver en la crisis anterior de 93-94 (p\u00e1g. 69 del informe). Pero no hay que olvidar que los a\u00f1os buenos, son much\u00edsimo m\u00e1s numerosos que los a\u00f1os de crisis. Por tanto en un periodo de unos 20 a\u00f1os son much\u00edsimos m\u00e1s los a\u00f1os en que Catalu\u00f1a ha tenido d\u00e9ficit fiscal. De hecho todos menos el 2009 y quiz\u00e1 (no tengo el dato) los siguientes. Si ese d\u00e9ficit es grande o peque\u00f1o, opine el lector.<\/p>\n<p>10. Otro lector comenta que agrupar pa\u00edses no contribuye a mejorar su capacidad crediticia. Yo creo que s\u00ed contribuye, aunque esto es claramente una opini\u00f3n. Si juntas 4 pa\u00edses (o empresas) pobres, el resultado seguir\u00e1 siendo un pa\u00eds pobre, pero por la diversificaci\u00f3n del riesgo los mercados tienden a confiar algo m\u00e1s en \u00e9l. Obviamente un pa\u00eds rico y peque\u00f1o generar\u00e1 m\u00e1s confianza que la uni\u00f3n de los cuatro pobres. Pero los cuatro pobres por separado generar\u00e1n menos confianza que juntos. Esto es lo que explica porque los pa\u00edses y las empresas se unan. Hay mucha evidencia al respecto: por ejemplo ninguna CCAA tiene mejor <em>rating<\/em> que el Estado Espa\u00f1ol, y eso que el Estado Espa\u00f1ol es la suma de sus CCAA. Otra cosa distinta es que el coste de esa uni\u00f3n sea inferior a la mejora crediticia que se consigue y en ese caso no merece la pena (o el bolsillo,) seguir juntos.<\/p>\n<p>11. Por \u00faltimo, los art\u00edculos y opiniones de un profesor del IESE son de su sola y libre responsabilidad. El IESE no es un partido pol\u00edtico y no hay disciplina de partido. Por esto mismo, porque no es una instituci\u00f3n pol\u00edtica, no creo que el IESE se posicione institucionalmente nunca sobre ning\u00fan tema pol\u00edtico, aunque sus profesores s\u00ed lo puedan hacer, como cualquier ciudadano.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Repuestas a comentarios sobre la balanza fiscal de Catalu\u00f1a.<\/p>\n","protected":false},"author":166,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[26211],"tags":[],"class_list":["post-2361","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-gasto-publico-crisis-deuda"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2361","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/166"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2361"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2361\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2365,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2361\/revisions\/2365"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2361"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2361"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blog.iese.edu\/martinezabascal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2361"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}