{"id":501,"date":"2009-06-23T09:30:09","date_gmt":"2009-06-23T08:30:09","guid":{"rendered":"http:\/\/www.nuriachinchilla.com\/?p=501"},"modified":"2009-06-23T09:30:09","modified_gmt":"2009-06-23T08:30:09","slug":"la-ley-de-educacion-luces-y-sombras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blog.iese.edu\/nuriachinchilla\/2009\/06\/la-ley-de-educacion-luces-y-sombras\/","title":{"rendered":"La Ley de Educaci\u00f3n: luces y sombras"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify\">En un mundo globalizado, nuestra principal (y en ocasiones la \u00fanica) \u201cbaza\u201d competitiva es el capital intelectual y humano de nuestros ciudadanos, siendo la educaci\u00f3n uno de los factores esenciales para garantizarlo. La Administraci\u00f3n, la sociedad civil, los profesionales de la educaci\u00f3n, las familias y los propios alumnos deben asumir su responsabilidad para ser ese motor del cambio que nuestra sociedad necesita.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">En Catalu\u00f1a nos encontramos en la recta final de la aprobaci\u00f3n parlamentaria de la ley de educaci\u00f3n de Catalu\u00f1a y toca hacer balance. Han pasado m\u00e1s de 5 a\u00f1os desde que PSC, ERC i ICV firmaron el <strong>Pacte del Tinell<\/strong> (14 de diciembre de 2003) donde se compromet\u00edan a llevar a cabo un conjunto de reformas educativas para crear una red \u00fanica, p\u00fablica y laica. En este periodo de tiempo el despacho de V\u00eda Augusta ha sido ocupado por 4 \u201cconsellers\u201d (Bargall\u00f3, Cid, del Pozo y Maragall).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\"><!--more-->Del consenso alcanzado en el <strong>Pacte Nacional d\u2019Educaci\u00f3<\/strong>, se pas\u00f3 a las m\u00e1s de 225.000 alegaciones de padres de toda la red concertada contra el <strong>Avantprojecte de llei catalana d\u2019Educaci\u00f3<\/strong>. Finalmente se recobr\u00f3 el \u201cseny\u201d, y el debate parlamentario recondujo la situaci\u00f3n a un escenario m\u00e1s estable. El resultado es la <strong>llei catalana d\u2019Educaci\u00f3<\/strong> que despu\u00e9s de superar su \u00faltimo escollo \u2013 el dictamen del Consell Consultiu \u2013 parece que se aprobar\u00e1 antes de las vacaciones. Incluso as\u00ed, la LEC tardar\u00e1 a\u00f1os en desplegar todo su articulado mediante los decretos que apruebe el Ejecutivo (que  &#8211; no olvidemos &#8211;   puede cambiar).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Alcanzar un texto consensuado por la gran mayor\u00eda de fuerzas pol\u00edticas, o como m\u00ednimo por aquellas que representan a 8 de cada 10 ciudadanos de Catalu\u00f1a, es un gran \u00e9xito del sistema democr\u00e1tico. Sin embargo, el consenso a menudo conlleva que todos cedan algo de terreno para lograr alcanzar un punto de encuentro. Todos perdemos un poco para ganar mucho y sinceramente creo que esta ley, sin ser la \u201cpanacea\u201d, fija las bases del cambio que nuestra sociedad necesita.<\/p>\n<blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">En primer lugar se gana en <strong>estabilidad<\/strong>. No podemos permitirnos el lujo de vernos inmersos en cambios educativos cada vez que hay un cambio pol\u00edtico. Esta estabilidad es la que permitir\u00e1 a los profesionales de la educaci\u00f3n centrarse en el \u00e1mbito pedag\u00f3gico.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se reconoce la <strong>diversidad de los centros<\/strong> y el rechazo a la uniformidad como valor del sistema educativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se reconoce el papel de la escuela concertada al definirla como un <strong>modelo de inter\u00e9s p\u00fablico<\/strong>, logrando de esta manera que la escuela concertada no sea subsidiaria, sino complementaria de la p\u00fablica.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se reconoce el <strong>papel fundamental de la familia<\/strong>. Sin su apoyo y compromiso la acci\u00f3n educativa de las escuelas no puede tener \u00e9xito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Se da un paso hacia la <strong>gratuidad real<\/strong> para cubrir la insuficiencia del concierto educativo y apostar por su ampliaci\u00f3n, tanto en su dotaci\u00f3n como en las etapas en las que se pretende aplicar (P0 a P3 y Bachillerato). Se apuesta por un incremento progresivo de la inversi\u00f3n hasta alcanzar el <strong>6% del PIB<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Existe una clara intenci\u00f3n de <strong>reforzar la escuela p\u00fablica<\/strong> al dotar de <strong>autonom\u00eda<\/strong> a los colegios e institutos, reforzar el papel de los <strong>equipos directivos<\/strong>, posibilitar la <strong>carrera docente<\/strong> o implantar la <strong>cultura de la evaluaci\u00f3n<\/strong>. Todos estos puntos, a pesar de ser una clara apuesta por la mejora educativa, exasperan al sindicato mayoritario en el sector p\u00fablico que intenta, huelga tras huelga, desestabilizar el ambiente educativo.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p style=\"text-align: justify\">Persisten, sin embargo, algunos art\u00edculos (esa porci\u00f3n de terreno cedido) que desagradan, porque est\u00e1n demasiado abiertos a interpretaciones:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">La persistencia de las \u201c<strong>zonas educativas<\/strong>\u201d que anteponen los baremos y la planificaci\u00f3n a la libertad de elecci\u00f3n de centro por parte de los padres; la <strong>coeducaci\u00f3n<\/strong> como principio rector de nuestro sistema educativo, malinterpret\u00e1ndola como sin\u00f3nimo de educaci\u00f3n mixta frente a la diferenciada; o el % <strong>m\u00e1ximo de inmigraci\u00f3n<\/strong> \u2013 un aspecto positivo \u2013 que puede convertirse en perverso si no se dota a los centros concertados de m\u00e1s recursos para acogerlos.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify\">Falta tambi\u00e9n una buena <strong>memoria econ\u00f3mica de aplicaci\u00f3n<\/strong> de esta ley, as\u00ed como un planteamiento abierto para dar la opci\u00f3n de la <strong>educaci\u00f3n diferenciada en la escuela p\u00fablica<\/strong>, que tan buenos resultados est\u00e1 demostrando en distintos pa\u00edses.  En este sentido <strong><span style=\"text-decoration: underline\"><a href=\"http:\/\/ignaciosocias.blogspot.com\/2009\/06\/un-dictamen-sobre-la-educacion-que.html\" target=\"_blank\">merece la pena escuchar a una experta sueca<\/a><\/span><\/strong> convocada para una audici\u00f3n sobre el tema en el Parlamento catal\u00e1n. [<strong><span style=\"text-decoration: underline\"><a href=\"http:\/\/www.parlament.cat\/portal\/page\/portal\/pcat\/IE04\/IE0406\/IE040603?p_cp1=301573&amp;p_cp2=301746&amp;p_cp3=4&amp;p_cp22=cerca\" target=\"_blank\">Ver v\u00eddeo<\/a><\/span><\/strong>]\n<p style=\"text-align: justify\">Habr\u00e1, pues, que estar pendiente del desarrollo de los decretos, para que se aplique bien la ley, respetando la libertad de todos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un mundo globalizado, nuestra principal (y en ocasiones la \u00fanica) \u201cbaza\u201d competitiva es el capital intelectual y humano de nuestros ciudadanos, siendo la educaci\u00f3n uno de los factores esenciales para garantizarlo. 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