Artículo publicado en Expansión el 02 de marzo de 2011.
La Administración Pública (AP) incluye al Estado, Comunidades Autónomas (CCAA), Corporaciones Locales (CCLL) y S. Social (SS). Y cada uno, con sus consorcios, fundaciones, organismos autónomos, etc. ¿Cuánto nos cuesta esto? Intentaré dar algunos números gordos, para tener una fotografía global y aclararnos.
En el 2007, año de máxima recaudación histórica, los ingresos de la Administración Pública fueron 432 millardos (miles de millones). En el 2009, año de máxima crisis, fueron 365. En dos años, cayeron unos 67 millardos (-16%). En 2010, con el subidón de impuestos, los ingresos son 393. Crecen un 7,7%, y la economía un 0%. Somos igual de pobres, pero pagamos más.
En el 2009 la AP gastó 483 millardos, 118 millardos más de lo que ingresó. En el 2010, otra vez, la AP gastó 97 millardos más de lo que ingresó (déficit). De hecho la AP tiene en 2010 los mismos ingresos que en el 2006. Una regla razonable, sería volver a los mismos gastos que en el 2006. La realidad no es así.
¿Cómo han evolucionado estos ingresos? Desde el año 96 al 2007, último año de boom económico, los ingresos han ido creciendo un 8% anual, mientras que la economía (el PIB) crecía al 7% (nominal). No parece mucha diferencia, pero a lo largo de 12 años, algo se nota.
¿Y cómo se compara esto con nuestros socios europeos? Pues salvo en Reino Unido (UK) cuyos impuestos crecían al 8% anual como en España, los demás crecían mucho menos, también porque sus economías crecían menos que las de España y UK: Alemania un 1,7% anual, Francia 4% e Italia 5%. En definitiva, España y UK son los países en que más han crecido los ingresos públicos, pues también eran las economías que más crecían. Pero, como era de esperar, son los dos países en que la caída de ingresos públicos ha sido más fuerte. En España han caído un 16% acumulado en dos años (2008 y 2009) y en UK nada menos que un 27%. Por contra en estos dos años 2008 y 2009 los ingresos públicos apenas han disminuido en Alemania, Francia e Italia (menos del 1% acumulado).
La moraleja es sencilla. La administración recauda más cuando la economía crece mucho. Pero si además recaudas más de lo que crece la economía (el caso de España), es decir, si recaudas más de la cuenta, cuando venga la crisis recaudarás menos de la cuenta: lo que has cobrado de más, lo cobrarás de menos. Es la pura lógica que, aunque parezca que no, rige la economía.