Hemos conmemorado, el 27 de marzo de 2017, el 60 aniversario del Tratado de Roma que daba origen la Unión Europea (UE), quizá el proyecto político más ambicioso (y difícil) desde el Imperio Romano.
Crear un proyecto político común, una unión, implica no solo realizar acuerdos económicos, sino fomentar los sentimientos de unión, de país. Y en este sentido, la UE ha hecho muy poco o nada. El resultado es que el “sentimiento proeuropeo” ha ido al albur sólo de la situación económica, porque no se han creado lazos sentimentales que la cohesionen. Y claro, la situación económica es cambiante y las crisis siguen existiendo.
Este es el último artículo que dedico al tema del sentimiento proeuropeo. He usado los datos de la encuesta que publica semestralmente el barómetro de la Comisión Europea. Os recuerdo que la cifra que tomo para evaluar el mayor o menor sentimiento europeo es la diferencia entre el porcentaje de población que se declaran a favor y en contra. Ejemplo, España año 2007, un 65% de población se declara a favor de la UE, un 6% en contra y el restante 29% se declara indiferente. El gap es de 59% a favor de la UE.
En el gráfico adjunto vuelvo a mostrar la evolución de ese gap, en España, Alemania y Reino Unido. Son tres países muy significativos, en cuanto a sentimiento europeo se refiere: Alemania representa casi la media de toda la UE; España representa con bastante fidelidad el sentimiento de los países del sur y Reino Unido el de aquellos a los que la UE no les interesa. No incluyo el gráfico de toda la UE pues es muy parecido al de Alemania.
El barómetro comienza sus datos en 2000. Es importante resaltar que el barómetro, como todas las encuestas de opinión, da resultados muy cambiantes ante cualquier evento acaecido en el momento de realizar la encuesta: mide el sentimiento a favor o en contra… y los sentimientos son muy cambiantes.
Algunas conclusiones más generales
Para toda la UE, la población favorable a la UE supera en unos 20 puntos porcentuales (20pp) a los contrarios. Es un resultado moderado, pero muy significativo en caso de referéndum.
La crisis económica ha erosionado muy notablemente los sentimientos proeuropeos, y especialmente en los países del sur. Con la recuperación económica también se recupera el sentimiento pro europeo, pero estamos lejos del entusiasmo que la UE producía en 2007.
Países que manifestaron más entusiasmo por la UE
Todos los latinos del Sur (Italia, España, Portugal, Grecia) e Irlanda (que son medio latinos). En todos ellos el gap entre partidarios y contrarios a la UE alcanzó el +60% en los años de bonanza económica (2000-07).
Países en que más decayó el entusiasmo europeo
Exactamente los mismos: Italia, España, Portugal, Grecia e Irlanda.
El caso más extremo es Grecia que pasó de un gap positivo del +58% a uno negativo del −38%. Un 54% de la población estaba en contra de la UE frente a un 16% a favor. Los contrarios a la UE superaban a los partidarios en 38pp. Vaya, que nadie es partidario. No sería de extrañar que los griegos acaben abandonando la UE.
En Irlanda pasaron de +70% a +5%. Pero esto significa que incluso durante los peores momentos de la intervención de Irlanda por la UE, los partidarios y contrarios de la UE estaban casi empatados. A fecha de hoy en Irlanda dominan claramente los partidarios de la UE. La rápida recuperación de la economía lo favorece.
Ojo a España, que pasó de un gap favorable a la UE de 60pp a uno en contra de 20pp. Ya se ve que somos muy pasionales, y que además la crisis nos ha dado duro.
Países con menos entusiasmo europeo
Es decir, aquellos en que el gap entre partidarios y contrario a la UE es menor. Después de Reino Unido, claramente Austria. En estos 16 años casi siempre los contrarios han superado a los partidarios, aunque con poco margen (unos 0 a 10pp). Después de Austria, Suecia, y Finlandia. Es decir, países ricos. En general los países ricos y que no son núcleo duro de la UE han sido más reticentes a la UE.
El caso de Reino Unido es paradigmático: casi nunca los partidarios de la UE han superado a los contrarios. No es pues de extrañar que ocurra el brexit.
Sentimiento europeo, último dato (noviembre de 2016)
Pues no pinta bien. En la mayoría de países la situación está en neutro, es decir, los partidarios superan a los contrarios por un estrecho margen de 0 a 10 puntos porcentuales. Este es el caso de Francia, Reino Unido, Italia, España, Bélgica, Holanda, Finlandia, Suecia y Dinamarca. Un poquito mejor está Alemania, donde el gap es positivo de +16pp.
Los únicos países occidentales donde el sentimiento proeuropeo es claramente mayoritario son Irlanda, Portugal y Polonia (los partidarios superan a los contrarios en un 30 o 40pp). La única zona donde sigue predominando el sentimiento proeuropeo es el Este: Polonia, Bulgaria, Rumanía y Lituania… de nuevo se repite: los socios pobres son los más interesados en la unión.
Pero donde realmente enloquecen por la UE es en los países que no forman parte de ella: Albania, Turquía, la parte turca de Chipre, Bosnia, Montenegro.
Con este panorama la cosa pinta mal. Los señores de la Comisión Europea y los jefes del tinglado deberían ponerse las pilas si no quieren que, por inacción, se vaya todo al traste… y sería una pena (aunque muchos lo deseen).