Artículo publicado en Expansión el 14 de julio de 2012.
Como han preguntado muchos, aquí van algunos datos (en miles de millones de euros, o millardos o billion americano)
Números «gordos» de la Administración Pública en España 2007 a 2011
1. Del 07 al 09. El gasto público aumentó en 70 millardos en los dos años 08 y 09. Se pensó que con ello se paliaba la recesión. Error.
2. Los ingresos públicos bajaron en 68.
3. Pasamos de un superávit de 20 a un déficit de 120.
4. En los dos años siguientes no ha habido recorte de gasto significativo: apenas 16, cuando el aumento fue de 70. El verdadero recorte de gasto público está por hacer. Es preciso dar los mismos servicios con menos coste, del mismo modo que se ha hecho en las empresas privadas.
Subida del IVA del 18% al 21%. Son 3 puntos o un 16% más
5. El IVA recauda unos 100 millardos al año. Si la subida fuera uniforme esto supondría un aumento de recaudación de unos 15 millardos. Cifra muy relevante. En la práctica será de unos 7-8 millardos. Y eso suponiendo que el consumo se mantiene (es posible que algo baje si el ambiente sigue siendo negativo).
6. ¿Bajará el consumo? Nadie deja de comprar una camisa o tomarse un café o irse de vacaciones porque sean un 3% más caros. Si baja el consumo no es por el incremento de los precios en un 3%, debido al incremento de IVA. Si baja es porque la gente tiene miedo y sigue consumiendo menos. Y la gente tiene miedo porque es bombardeada de continuo con noticias negativas: prima de riesgo, rescate, etc.
7. Era obvio que el IVA iba a subir:
- Nos lo han pedido repetidamente la UE, el FMI, en fin todos.
- Todos los países de Europa pagan un IVA superior al nuestro actual del 18%. No tiene sentido pedir que nos ayuden y pagar menos impuestos que ellos.
No paga extra de Navidad
8. El gasto en funcionarios es de 123 millardos. En el 2009 era de 124, de hecho no ha bajado. En el 2007 era 108.
9. Si en vez de pagar 12 pagas + 2 extras = 14, pagas 13, te ahorras 1/14 o un 7%. De hecho menos, pues la extra de Navidad es menor que la paga mensual. Pero vaya, supongamos que es un 7% multiplicado por 123 nos da un ahorro de unos 8 millardos.
Otras medidas
10. Reducción del 30% de concejales. No reducirá el gasto público, la mayoría de concejales no cobra salario. Pero va en la buena dirección, no necesitamos tantos representantes y además aunque no cobren, sí gastan.
11. Reducción de la prestación por desempleo del 60% al 50%. En desempleo nos gastamos unos 30 millardos. Dudo que con esto ahorremos más de 2 millardos. Pero también va en la buena dirección. Hay que estimular la búsqueda de empleo.
Resumen
12. Aumento de ingreso de unos 7-8 millardos y reducción de gastos de otros 7-8. Total, unos 15 de reducción de déficit. Esto ayuda. No es cifra pequeña. El déficit pasaría de 90
13. Pero no se acomete el problema de fondo: la reforma (reducción = eficiencia) de la administración pública. Los europeos ven que en 2007 la administración gastaba 413 y funcionaba bien. No entienden que dos años más tarde hagan falta 485. Y entienden menos que una vez efectuados los recortes nos sigamos gastando casi lo mismo, 469. Y alucinan cuando esa diferencia de gasto nos la tienen que prestar ellos, porque nosotros no tenemos dinero.
14. Pero para solucionar el problema de verdad, hay que actuar también en los ingresos públicos y estos sólo suben cuando la economía crece. Y para que la economía crezca hay que:
- Realizar reformas que faciliten que las empresas de aquí vendan más. Eso lo puede hacer este gobierno, aunque sólo en parte (menos trabas administrativas, menos costes laborales, flexibilidad, etc).
- Utilizar las dos grandes herramientas que todo país tiene para tiempos de turbulencias: banco central y presupuesto. El gobierno español no tiene banco central y a fecha de hoy ha utilizado ya su capacidad de actuación vía presupuesto. Por tanto no le quedan armas para combatir a un enemigo potente como lo es esta crisis y los mercados.
15. La recuperación con nuestros propios medios será larga y penosa, como la de un enfermo que se intenta autocurar, sin tratamiento y por sí solo. Con la ayuda europea, a fondo y en serio, sería mucho más rápida y beneficiosa no sólo para España, sino para toda Europa.
Te he conocido por BRAFA de BCN. Me ha encantado pero en ese pais seremos capaces de hacer una MONCLOA 2, y retirar las subvenciones a los P. políticos a los Sindicatos y a la Patronal, que NO nos roben mas a los ciudadanos que nos han obligado a bajar varios puntos el cinturón y los políticos TAN SONRIENTES Y COBRANDO IGUAL, incluso jubilaciones TOTALMENTE INMERECIDAS, PUES NO HAN OCUPADO NINGÚN CARGO CON MAS DE 25 AÑOS DE PERMANENCIA.-
Podemos entender por lo que escribes, que seria bueno pedir un rescate?
Veo la experiencia de Portugal e Irlanda y no les esta yendo tan mal. Los Portugueses con los que hablo comentan que la Troika ha tomado las medidas que todos sabian que habia que tomar, pero que ningun politico nunca tomaria.
Esto traducido a España podria suponer replantear competencias autonomicas, por ejemplo.
Si es asi… Yo me apunto
Como ya he escrito en otros posts: un rescate es en principio algo bueno. Si te ahogas y te salvan te alegras.
Si nadie te presta y ahora sí te prestan, pues te alegras. Pero lógicamente te ponen condiciones.
Creo que el rescate obligará a hacer las reformas que los políticos no se atreven a hacer.
Es una exposición clara y sensata. Pero hay algo que me preocupa siempre en este tipo de explicaciones: parece que se ovbia que se habla de seres humanos. Cuando se dice que es necesaria la «Reducción de la prestación por desempleo del 60% al 50%» ¿nos acordamos que los desempleados son personas, en muchos casos con familias a su cargo? ¿realmente tiene mucho sentido decir que hay que «estimular la búsqueda de empleo» en un país con cinco millones de parados? ¿Se quiere dar a entender que quien está parado es poco menos que porque quiere?
Cierto. Recortar gasto público es disminuir ayuda a algunas personas que genuina y honestamente la necesitan. Por eso hay que andar con pies de plomo en el recorte.
Pero también es cierto que hay mucho abuso, muchísimo. Y en el tema del paro mucho. Nadie se cree que en 2007 con 6 millones de inmigrantes viniendo a trabajar todavía tuviéramos en España 2 millones de parados cobrando ayudas.
Es incomprensible que tuvieran que venir inmigrantes temporales a recoger la fresa, mientras en la misma provincia había gente en el paro. Todo el mundo lo sabe, pero nadie se atreve a decirlo porque te machacan.
Pero es que el defraudador del subsidio de paro le está quitando la ayuda al que genuinamente la necesita. Y eso no puede ser.
Sr. Martínez Abascal y Sonia: No dudo que pueda haber habido «picaresca» y abusos por parte de parados en el pasado (aunque creo que estaremos de acuerdo en que no tiene comparación con los abusos de administraciones y banca), pero ahora todos conocemos a gente honrada que tiene que recibir ayuda de Caritas y otras entidades asistenciales. Si antes se hablaba de los «nuevos ricos» ahora hay que hablar de los «nuevos pobres»; no sé qué va a ser de ellos (y tampoco de nosotros, vamos hacia una suicida sociedad de consumo en la que cada vez podrá consumir menos gente).
Por otro lado, aunque no esté relacionado con este artículo, me gustaría saber si hay alguno en el que usted haya explicado «por qué hay que salvar a los bancos»; desde mi ignorante intuición supongo que será porque nos saldría más caro dejarlos caer que salvarlos y por tanto nos exigiría aún más sacrificios. Pero no termino de encontrar un artículo donde se explique claramente la cuestión. A la vista de sus artículos creo que usted sería la persona idónea para explicar los pros (ya que sabemos las contras) de rescatar a los bancos en vez de dejarlos caer.
Hola Antonio,
Tienes razón, las personas en paro son personas (somos…me incluyo a partir de ayer), y actualmente no hay trabajo para 5 millones de parados; sin embargo tengo que decir que me indigna cuando escucho a gente diciendo: «Con lo que me han dado y el paro me haré algún viaje y puedo estar tranquilo como mínimo un año, ya buscaré entonces». Conozco alguno que ha dejado pasar un trabajo porque necesitaba «un descanso» y tenía el paro y ahora está con la soga al cuello. Ha habido y hay mucho abuso. Lo que se paga a gente que no trabaja pudiendo hacerlo, no se invierte en crecimiento y genera más paro. Ojalá se pudiera pagar más, ya que mucha gente realmente lo necesita, pero parece que no hay muchas opciones.
Personalmente pienso que siempre se habla de seres humanos, personas que forman parte del capital humano y necesariamente económico del gobierno de un país, ya que todas esas personas que formamos el país en cuestión, tenemos la obligación de aportar y recibir, las dos cosas son necesarias. Dudo, y que conste que no soy político, ni banquero, que cuando se intenta explicar lo que sucede y las posibles soluciones a la crisi, se quiera faltar a la caridad humana. La Economía debe regirse más por la honestidad que por la sensiblería, mente y corazón unidos nos harán más fuertes y mejores personas.
Dos preguntas:
El gasto público sobre PIB del estado español es de los más bajos de Europa . Datos 2010: España 45%, UK 51%, Alemania 46,7%, Francia 56,2%, Italia 50,6%, etc. ¿correcto?
¿Cómo encaja esto con la obsesión por bajar el coste del Estado? seguro que se ha gastado mal en muchas ocasiones y ahora que nos han caído los ingresos (recaudación) habrá que apretarse el cinturón hasta que nos recuperemos, pero todos tenemos la imagen del estado despilfarrador y no me cuadra con los datos anteriores. Los países de»éxito» no parece que lo sean por tener un estado «delgadito»
Segunda pregunta: el incremento del gasto público en 2008-9 ¿no es debido a las medidas anticrisis tipo Plan E y semejantes?
Gracias
1. Cierto. El peso del gasto público sobre PIB en España es el más bajo de todos nuestros vecinos, tal como mencionas. Por tanto no estamos tan mal.
– La imagen de despilfarro viene del incremento tan fuerte que ha habido en el gasto público en sólo dos años (2008 y 09), gasto que luego no se puede reducir, aunque de hecho sea ineficiente (la calidad de los servicios públicos en el 2007 era similar a la del 2009, pero en el 2009 nos gastábamos 70 mil millones más… que hay que pedir prestados. Pero por otra parte, el mismo incremento de gasto y de déficit públicos ha ocurrido en USA y UK y los mercados no les castigan.
– La imagen de despilfarro viene también por el incremento de déficit y por el incremento de deuda. Pero, again, lo mismo ha ocurrido en USA y UK y nadie dice nada.
2. Efectivamente el ncremento de gasto público en 2008 y 09 se debe a plan E (fueron unos 9 billion), pero a otras muchas cosas: gasto funcionarios pasó de 108 a 125… 17 billion, por eso ahora hay que recortar. Así muchos conceptos hasta acumular 70 billion de gasto extra. Lo explicaré en algún post.
Entre otras cosas el gasto ha subido porque en 2007 teníamos un 8% de desempleo y ahora un 24%.
Negativo Carlos. El gasto público subió de 413 millardos en 2007 a 483 en 2009. Un aumento de 70 millardos (15% en sólo dos años), de ellos sólo 6 fueron debidos al aumento del desempleo.
Que coste real tendria salir del euro mediante quita y devaluacion?
Nadie lo sabe. Pero nos mandaría a segunda división (o a tercera) es decir al infierno como dicen los futbolers, y del infierno es muy dificil salir.
Es mucho más fácil salir de la cola de primera división.
Pero como todos se empeñan en no hacer nada para ello, acabaremos bajando. Entre todos la mataron y ella sola se murió.
El gran problema es el coste financiero de la deuda.Estas medidas (Reduccion sueldo funcionarios etc)que no van a solucionar el verdadero problema, pequeños parches para el gran ajujero.Hay que meterle mano de verdad a los mercados financieros que son los que estan gobernando el mundo
Negativo Javier.
El coste de la deuda en 2011 ha sido de unos 26 millardos sobre un gasto total de 469. Es decir un 5% del gasto total.
Cualquiera de los españoles que tienen hipoteca gastan en intereses más de un 5% de sus ingresos.
El gasto en funcionarios es de 123 millardos. Eso sí que es un número gordo. Bajar ese gasto no es poner un parche. En 2007 era de 108. 15 millardos gastados de más, para recibir los mismos servicios. Claro que aquí se cuentas los salrios de politicos, ayudantes, enchufados, amigos, y también de funcionarios de carrera, contratados, etc.
Lo que no acabo de comprender es por qué se enfrentan dos modelos en Europa: el de la austeridad y el del crecimiento. Es evidente que las administraciones en España necesitan adelgazar hasta quedarse en los huesos, pero también se repite hasta la saciedad que recortes de este tipo agudizan la recesión, el desempleo…
Si es necesario el adelgazamiento de la administración, la recuperación del sistema financiero, etc., ¿cómo y cuándo se iniciará la recuperación? ¿Son procesos independientes?
Son procesos consecutivos.
Si tienes un tumor te tienes que operar y adelgazarás y perderás calidad de vida que ahora sí tienes con tuor y todo. Pero si te lo quitan te acabarás recuperando. Si no te lo quitan te acabarás muriendo.
Hay que adelgazar el gasto público. No hasta los huesos. Sólo hasta le mismo nivel que teníamos en el 2007, en que nos ufanaábamos de ir bien.
Pero como el adelgazamiento agudizará la crisis, hay que propiciar otroas medidas que palien los efectos negativos del recorte: por ejemplo que fluja el dinero para que las empresas sigan con sus negocios y creen empleo, que se flexibilicen muchos sectores, que la burocracia no sea una carga, que haya unidad de mercado, y que se emprenda una acción contundente de los politicios y sindicatos españoles y europoeos para devolver la confianza y que vuelva la inversión.
Se puede decir más alto, pero no más claro….
Buena reflexión. Y muy didáctica.
Sin duda que las empresas y autónomos jugamos un papel importante en estas reformas como en la recuperación de la estabilidad. Pero hoy por hoy, sólo con la subida del IVA al 21%, las empresasn y autónomos cabalgamos a lomos del circulante hacia una tierra de nadie. Bajan las ventas o el margen bruto, los bancos no prestan dinero y convierten instrumentos financieros de circulante en instrumentos de fijo( pólizas a C/P por Préstamos a L/P), a pesar de las normas nuevas, los plazos de cobro son los mismos de antaño o superiores,etc… Y con todo este panorama, deberemos pagar un IVA no cobrado a Hacienda superior al habitual. Gracias Gobierno por pensar y ayudar a los que desdde las trincheras defendemos nuestra posición.
Como siempre, resumido y claro!
Pero aún hay más: la deuda publica más importante (MUY significativamente, importante) es del Estado (las CCAA tienen deuda,si y han cometido atrocidades, seguro! y los Ayuntamientos tambien y tambien habran hecho alguna tropelía, seguro, pero éstos últimos no acumulan más del 5% del total de la deuda). Y buena parte de la presión es para estos últimos, las CCAA… trasladan presion hacia abajo, que tambien hay que decirlo.
Y todo el mundo está enfadado, se siente amenazado, criminalizado y victima a la vez y así, sin sosiego… poca cordura!
Pero 2013 no será mejor, el IVA de bienes y servicios para los Ayuntamientos (y algunos servicios públicos (por ejemplo sevicios sanitarios) és finalista, con lo cual a partir del 1 de setiembre, ya tienen mas coste para igual prestación. Y la reforma de la AAPP pasará, guste o no, por destruir empleo (malo!) o, más sensatamente pero mucho más lentamente, por no crear empleo, cosa que nuestros/as hijos/as, seguramente recriminaran, y con razón. (menos malo, o sea no bueno!)
Ser frugal (o sea, «delgadito»), ahorrativo y, sensatamente nada ostentoso, deben ser los principios (junto con el esfuerzo y la humildad) que deben guiar la recuperación.
Me asustan los que ya agitan la bandera de elecciones anticipadas. Un pais con procesos electorales seguidos-encadenados, y el nuestro tiene experiencia (la más reciente 2009 – 2011), puede ser un enfermo con parálisis (enfermedad que se cura muy mal, la neurona no regenera, vamos que no hay cura, de momento) y con clara tendencia y facilidad al «sobrepeso» (a engordar de recursos)
O sea, que adelgazar AAPP de la forma menos traumática (que sangre habrá) y con mucha ayuda exterior és imprescindible, pero que la paja en ojo ajeno (autonomias, ayuntamientos) no enmascare y no distraiga la enorme viga del ojo propio (del estado).
Joan,
Tanto Estado como CCAA han aumentado mucho su gasto y no se han apretado nada de nada el cinturón.
En las CCAA se nota más porque al ser la mayoría del gasto descentralizado, relamente son las CCAA las que gastan.
Ambos presentan cifras muy similares de aumento de gasto y ambos son igualmente resposnables. Los Ayuntamientos, aunque parezca que no, son los que menos han aumentado el gasto. Lo explicaré con datos en otro post.
La deuda del Estado es la más grande porque parte de ella se destina a financiar a las CCAA.
Por úlitmo, lo que hace falta es que Estado, CCAA, Corporaciones locales, gobienro, opsicion, partidos políticos, sindicatos, patronal se den enc uenta de que estan jugando con mucho fuego y que de seguir así nos quemaremos todos. Deben ponerse de acuerdo como en los Pactos de la Moncloa, sobre el diagnóstico y el tratamiento y lanzar un mensaje unido a todo el apis, a Europa y al resto del mundo. Ahora lo que lanzan es un mensaje de que cada uno ava a su royo. y así no se slae de semjante crisis.